8月18日，國新辦舉行新聞發布會，生態環境部部長黃潤秋圍繞建設人與自然和諧共生的美麗中國介紹有關情況，并答記者問。

推動能源結構和產業結構轉型升級，

走綠色低碳發展道路

　　“在以(yi)習近(jin)平同志為核(he)心的黨中央堅(jian)強領導下，各(ge)地(di)各(ge)部門以(yi)習近(jin)平生態文(wen)明思想(xiang)為指引(yin)，堅(jian)決(jue)(jue)貫徹落實黨中央、國務院決(jue)(jue)策部署，全(quan)力打好藍天、碧水、凈土保衛戰(zhan)，污染防治決(jue)(jue)心之(zhi)大(da)、力度之(zhi)大(da)、成效(xiao)之(zhi)大(da)前所(suo)未有。”黃(huang)潤(run)秋表示。

  黃潤秋(qiu)用(yong)一組數據展(zhan)示(shi)了近(jin)年(nian)來我國生態環境(jing)質量的明(ming)顯改(gai)善：

　　2020年(nian)(nian)，全(quan)國(guo)地(di)(di)級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)城市(shi)優良(liang)天數比(bi)(bi)(bi)例(li)達到(dao)(dao)87%，比(bi)(bi)(bi)2015年(nian)(nian)增長5.8個(ge)百分點；PM2.5未(wei)達標地(di)(di)級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)城市(shi)平均濃(nong)度達到(dao)(dao)37微克/立(li)方米，比(bi)(bi)(bi)2015年(nian)(nian)下降(jiang)28.8%；全(quan)國(guo)地(di)(di)表水優良(liang)水體比(bi)(bi)(bi)例(li)由2015年(nian)(nian)的66%提高到(dao)(dao)2020年(nian)(nian)的83.4%，劣Ⅴ類水體比(bi)(bi)(bi)例(li)由2015年(nian)(nian)的9.7%下降(jiang)到(dao)(dao)了(le)2020年(nian)(nian)的0.6%；全(quan)國(guo)受(shou)污染耕地(di)(di)安全(quan)利用率和污染地(di)(di)塊安全(quan)利用率雙(shuang)雙(shuang)超(chao)過90%；全(quan)國(guo)森林覆蓋(gai)率達到(dao)(dao)23.04%，自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)區以(yi)及(ji)各(ge)類自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)地(di)(di)面積(ji)占到(dao)(dao)陸域國(guo)土面積(ji)的18%；單位GDP二氧化碳排放(fang)比(bi)(bi)(bi)2015年(nian)(nian)下降(jiang)了(le)18.8%。

　　“‘十三五’規劃綱要確定(ding)的(de)9項生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)約束性指標和(he)污染防治攻(gong)堅戰的(de)階段性目標，全(quan)面(mian)(mian)圓(yuan)滿超(chao)額完成，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)明顯改(gai)善，厚植了全(quan)面(mian)(mian)建成小康(kang)社會(hui)的(de)綠色(se)(se)底色(se)(se)和(he)質量(liang)成色(se)(se)。” 黃潤秋說(shuo)，今年上(shang)半年全(quan)國生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)狀況仍呈持續改(gai)善態(tai)(tai)(tai)勢(shi)，PM2.5平均濃度(du)同比(bi)下降2.9%，優良(liang)水體比(bi)例同比(bi)增長1.1個百分(fen)點。

　　黃潤(run)秋表(biao)示，黨(dang)的(de)(de)十八(ba)大以(yi)來，特別是“十三五”以(yi)來，我(wo)國生態文明建設(she)和(he)生態環(huan)境保(bao)護(hu)進入(ru)快車(che)道，生態環(huan)境保(bao)護(hu)從認(ren)識(shi)到實踐都發(fa)生了歷(li)史性、轉折性、全局性的(de)(de)變化，“思(si)想認(ren)識(shi)程度之深(shen)、措施之實、制度之嚴、成效之好前所未(wei)有。不過(guo)，生態環(huan)境質量改善不是一蹴而(er)就的(de)(de)，而(er)是一個需(xu)要付出長期艱(jian)苦努力的(de)(de)過(guo)程。”

　　“十四五”規劃綱要提出(chu)，深入打(da)好污染防治攻堅戰。如(ru)何理解“深入”的(de)含義？

　　從(cong)“十三五(wu)”堅(jian)(jian)決打(da)好污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)，到“十四(si)五(wu)”深(shen)入打(da)好污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)，兩字(zi)之差，黃潤秋(qiu)認為，這意味著污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)觸及的矛盾和(he)問題層(ceng)次更深(shen)、領域更廣，對生態(tai)環境質量改善的要求也更高。

　　“我國的(de)(de)生(sheng)態環(huan)境問(wen)題，根本(ben)上還是高(gao)碳(tan)(tan)的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源結構(gou)和高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)、高(gao)碳(tan)(tan)的(de)(de)產業結構(gou)的(de)(de)問(wen)題。要解(jie)決(jue)這些問(wen)題，必須從源頭(tou)上發力，推動能(neng)(neng)(neng)源結構(gou)和產業結構(gou)轉型升(sheng)級，走(zou)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)發展(zhan)道(dao)路(lu)。”黃潤秋(qiu)表示，下一(yi)(yi)步深入(ru)打好污染防治攻堅戰，關(guan)鍵是“減污、降(jiang)碳(tan)(tan)、強生(sheng)態”，進一(yi)(yi)步降(jiang)低污染物排(pai)放，進一(yi)(yi)步降(jiang)低碳(tan)(tan)排(pai)放強度，有效(xiao)應對氣候(hou)變化，進一(yi)(yi)步強化生(sheng)態保護(hu)監管，堅決(jue)守住(zhu)自(zi)然(ran)生(sheng)態安全(quan)的(de)(de)邊(bian)界。

中央生態(tai)環境保護(hu)督察

累計受理轉(zhuan)辦群眾舉(ju)報23.7萬(wan)件，

絕大多數得到(dao)辦(ban)結(jie)或(huo)階(jie)段性(xing)辦(ban)結(jie)

今年(nian)中(zhong)央生態環境保護(hu)督(du)察工作深入推進，第一輪(lun)督(du)察實現(xian)31個省(sheng)區市和新(xin)疆生產建(jian)設兵團全覆蓋，并對20個省(sheng)份開展(zhan)“回頭看”；第二輪(lun)督(du)察已分三批(pi)對17個省(sheng)區市、4家(jia)中(zhong)央企業、2個部(bu)門開展(zhan)。

　　黃(huang)潤秋表示，可(ke)以用四組詞來概括(kuo)督(du)察成效，“落實要(yao)求、壓實責任、解決問題(ti)、助推發展。”

　　落(luo)實要求(qiu)。督(du)察工作(zuo)始(shi)終(zhong)堅持以(yi)習近平(ping)生態文明思想(xiang)為(wei)指導，堅決貫徹落(luo)實黨中(zhong)央、國務院(yuan)對生態文明建(jian)(jian)設和(he)(he)生態環境保護工作(zuo)的(de)要求(qiu)。被督(du)察對象(xiang)也都(dou)以(yi)督(du)察工作(zuo)為(wei)契機(ji)，狠抓整改(gai)，形成了“督(du)”與“被督(du)”同頻共振(zhen)、相向而行的(de)好效果，共同推動黨中(zhong)央關于生態文明建(jian)(jian)設和(he)(he)生態環境保護工作(zuo)部署落(luo)地生根(gen)。

　　壓實責任。黃(huang)潤(run)秋表示，地(di)方各級(ji)黨委、政(zheng)府和有關部(bu)(bu)門生態(tai)環(huan)境保護責任意識這幾年都得到(dao)(dao)了明顯增強。許(xu)多領導干部(bu)(bu)反映，督察使他(ta)們(men)思想深處受到(dao)(dao)震撼，特別是通過加強邊督邊改、典型案例曝光，很(hen)多干部(bu)(bu)受到(dao)(dao)了警醒，壓力得到(dao)(dao)了有效傳(chuan)導。

　　解(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)(jue)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。“督察(cha)之所以(yi)能取(qu)得(de)成(cheng)效，關鍵之一(yi)(yi)就是始終堅持問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)導向(xiang)，狠抓發現(xian)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，推動(dong)(dong)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)整改(gai)，確保解(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)(jue)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。”黃潤秋說，一(yi)(yi)方面是解(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)(jue)人民群(qun)眾身邊的生態環境問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，累計受理轉辦(ban)(ban)群(qun)眾舉報(bao)23.7萬件，絕大多數(shu)都得(de)到了(le)辦(ban)(ban)結或(huo)階(jie)段性辦(ban)(ban)結；另外(wai)一(yi)(yi)方面推動(dong)(dong)重點難點問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)的解(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)(jue)，第一(yi)(yi)輪(lun)督察(cha)以(yi)及“回(hui)頭看”，交辦(ban)(ban)地(di)方各類典型問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)、重點問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)、難點問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)3294件，90%以(yi)上已(yi)經整改(gai)完成(cheng)，解(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)(jue)了(le)一(yi)(yi)批生態環境保護領域長期想解(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)(jue)而沒有解(jie)(jie)決(jue)(jue)(jue)(jue)的問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。

　　助(zhu)推(tui)發(fa)(fa)展(zhan)。“推(tui)動轉變(bian)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，助(zhu)推(tui)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。”黃潤(run)秋說，最近幾(ji)年(nian)，通過督(du)察(cha)，一(yi)批(pi)(pi)違反生(sheng)(sheng)態環境(jing)保(bao)護法(fa)律法(fa)規的(de)項目被叫停，一(yi)批(pi)(pi)綠色生(sheng)(sheng)態產業加快發(fa)(fa)展(zhan)，一(yi)批(pi)(pi)傳統產業得到了優(you)化升級，實現(xian)了生(sheng)(sheng)態環境(jing)保(bao)護和推(tui)動經(jing)濟高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)雙贏。

　　“一些(xie)地方(fang)貫(guan)徹新發展理(li)念、控制(zhi)‘兩(liang)高(gao)’項(xiang)目盲目上馬的態度不(bu)夠堅決(jue)。今年督察(cha)就把這(zhe)方(fang)面作為重點。”黃潤(run)秋(qiu)強調，督察(cha)不(bu)是不(bu)讓項(xiang)目上馬、不(bu)讓發展，而是要(yao)通過遏制(zhi)盲目上馬“兩(liang)高(gao)”項(xiang)目，進一步優化產(chan)業(ye)結構(gou)和能源結構(gou)，走綠色低碳(tan)、高(gao)質量的發展道路，我們(men)將給地方(fang)整改留(liu)足合(he)理(li)的整改時間，指導地方(fang)堅持“先(xian)立后破”，不(bu)搞“急(ji)轉彎”。

　　黃(huang)潤秋表示，下一步，將(jiang)持續開展好中央生態環境(jing)保(bao)護督察，特別(bie)是繼續將(jiang)共抓長江大保(bao)護、推動黃(huang)河流域生態保(bao)護和高質量發展，以及(ji)實(shi)現碳達峰目標等(deng)黨(dang)中央的重大決策(ce)部(bu)署納入到(dao)督察范(fan)圍中。

我國(guo)已全(quan)面禁(jin)止固體(ti)廢物進口，

生(sheng)物多樣性保護(hu)工作(zuo)

取得(de)國際社會認可的成效

　　生態環境(jing)部(bu)會同海關總(zong)署等(deng)14個部(bu)門同心協(xie)力、攻堅(jian)克難，不(bu)折不(bu)扣(kou)地落實《禁止(zhi)洋垃圾入境(jing)推進(jin)固(gu)(gu)體廢物(wu)進(jin)口管(guan)理制度改革實施方案》，堅(jian)決禁止(zhi)洋垃圾入境(jing)。黃(huang)潤秋表示(shi)，自今年1月1日起，我國(guo)已經全(quan)面(mian)禁止(zhi)固(gu)(gu)體廢物(wu)進(jin)口，發達國(guo)家將我國(guo)作(zuo)為“垃圾場”的歷(li)史一去(qu)不(bu)復返了。

　　黃潤秋(qiu)介(jie)紹，生(sheng)態環境部會同相(xiang)關(guan)部門周密計(ji)劃，逐年收緊洋垃圾(ji)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)量。“從2017年到(dao)2020年的(de)(de)(de)4年間，我國固體廢物的(de)(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)量從4227萬(wan)噸(dun)降低(di)到(dao)了879萬(wan)噸(dun)，直至(zhi)2020年底清零，累計(ji)減少固體廢物進(jin)(jin)口(kou)量1億(yi)噸(dun)。”

　　與此(ci)同時(shi)，嚴(yan)厲打(da)擊涉洋(yang)垃圾的(de)違(wei)法犯罪(zui)行(xing)為(wei)。生(sheng)態(tai)環(huan)境部開展打(da)擊進口固體廢物環(huan)境違(wei)法行(xing)為(wei)專(zhuan)項行(xing)動(dong)，各部門緊(jin)密合作、多(duo)點發力(li)，開展“國門利劍”等專(zhuan)項行(xing)動(dong)，嚴(yan)厲打(da)擊海上洋(yang)垃圾走私(si)活動(dong)，堅決清除洋(yang)垃圾滋生(sheng)的(de)土壤。

　　“下一(yi)步，生(sheng)態環境部將(jiang)會同(tong)相關部門嚴格(ge)執行固體廢物零進(jin)口政策，不(bu)斷提高國內(nei)固體廢物回(hui)收(shou)利(li)用率，持續(xu)打擊(ji)洋垃圾走(zou)私(si)，嚴格(ge)規范再(zai)生(sheng)原料(liao)的產品進(jin)口，鞏固來之不(bu)易(yi)的改革成果。”黃潤秋表示。

　　今年10月(yue)，《生(sheng)(sheng)物多樣(yang)性(xing)公(gong)約(yue)》第十(shi)五次締約(yue)方(fang)大會（COP15）將在(zai)云(yun)南昆(kun)明舉(ju)行。黃潤(run)秋表(biao)示(shi)，這(zhe)說(shuo)明我(wo)國(guo)在(zai)生(sheng)(sheng)物多樣(yang)性(xing)保護方(fang)面所開(kai)展的扎實工作和取得(de)的成效，得(de)到了國(guo)際社(she)會的廣泛認可。

　　黃潤(run)秋介(jie)紹，截(jie)至2020年底，我國(guo)初(chu)步(bu)劃定的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)紅線(xian)面(mian)積(ji)比例不低于陸(lu)域國(guo)土(tu)面(mian)積(ji)的(de)25%，各類(lei)自然保(bao)護(hu)(hu)地(di)現(xian)在已經有1.18萬個，國(guo)家級自然保(bao)護(hu)(hu)區(qu)有474個，各類(lei)自然保(bao)護(hu)(hu)地(di)的(de)面(mian)積(ji)占到陸(lu)域國(guo)土(tu)面(mian)積(ji)的(de)18%，實現(xian)聯合(he)國(guo)《生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性公約》“愛(ai)知目(mu)標”所(suo)確定的(de)17%的(de)目(mu)標要求。90%的(de)陸(lu)地(di)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統類(lei)型和85%的(de)重點野(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)動植物(wu)種群在保(bao)護(hu)(hu)地(di)里面(mian)都得到有效妥(tuo)善(shan)的(de)保(bao)護(hu)(hu)，部分(fen)珍稀瀕危物(wu)種野(ye)外種群也在逐步(bu)恢復(fu)。

　　黃潤(run)秋(qiu)表示，COP15主題是(shi)“生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明：共(gong)建地球(qiu)生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)共(gong)同(tong)體”，這是(shi)聯合國(guo)(guo)環境(jing)公約締約方大(da)會首次將“生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明”作為大(da)會主題，彰顯了(le)習近平生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明思想鮮(xian)明的世(shi)界(jie)意義(yi)。“確定這一個(ge)主題就是(shi)要強(qiang)調人與(yu)(yu)自然是(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)共(gong)同(tong)體，要尊重自然、順應自然、保護自然，體現了(le)中國(guo)(guo)與(yu)(yu)國(guo)(guo)際社會一道，共(gong)同(tong)遏(e)制生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)多樣(yang)性(xing)喪(sang)失、促進人與(yu)(yu)自然和諧(xie)共(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)的信心和決心。”黃潤(run)秋(qiu)說。

來源(yuan)：生(sheng)態環境(jing)部