云南新華網 8月29日
省(sheng)住(zhu)房城鄉建設(she)廳、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)發(fa)展改革委日前聯合印發(fa)《云南省(sheng)城鎮(zhen)污水(shui)處理提質增效三年行(xing)動實施方案（2019-2021年）》（以下簡稱(cheng)《方案》）。《方(fang)案》提出，加快補齊城鎮污水(shui)(shui)收集和處理(li)設施建設短板(ban)，打好城市黑(hei)臭水(shui)(shui)體攻堅戰，到2019年(nian)底(di)，昆明市將全面消除黑(hei)臭水(shui)(shui)體。
每年新增新建及改造污水管網超600公里
《方案》指出，以(yi)(yi)改(gai)善(shan)水(shui)環(huan)境質(zhi)量(liang)為(wei)(wei)核(he)心(xin)，以(yi)(yi)實(shi)施(shi)長江生(sheng)態環(huan)境系統(tong)性修復保護、九大(da)高原湖(hu)泊保護治(zhi)理為(wei)(wei)重點，以(yi)(yi)系統(tong)提升城(cheng)(cheng)市生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)收集效(xiao)能為(wei)(wei)主要目(mu)(mu)標任務(wu)，著(zhu)力補齊城(cheng)(cheng)中(zhong)村、老舊城(cheng)(cheng)區和(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)結合部污(wu)水(shui)管網(wang)等設施(shi)建(jian)設短板(ban)，為(wei)(wei)盡快實(shi)現污(wu)水(shui)管網(wang)全(quan)(quan)覆蓋、全(quan)(quan)收集、全(quan)(quan)處理目(mu)(mu)標打下堅(jian)實(shi)基礎。
全(quan)省城(cheng)鎮(zhen)污水(shui)處理提質(zhi)增效三年行動的(de)主要目標是：2019年(nian)(nian)至2021年(nian)(nian)，全省每年(nian)(nian)新建及改(gai)造修復市政污水(shui)(shui)管網600公里(li)以上，持續推進污水(shui)(shui)處理設施(shi)建設和(he)提標改(gai)造，加(jia)快推進城市黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)治理工作。
到2021年(nian)底，全(quan)省地級及以上城(cheng)(cheng)市建(jian)成區基本消(xiao)除生活污(wu)(wu)(wu)水直排口(kou)，基本消(xiao)除城(cheng)(cheng)中村、老舊城(cheng)(cheng)區和城(cheng)(cheng)鄉結合(he)部生活污(wu)(wu)(wu)水收集處理(li)(li)設施空白區，基本完成市政雨污(wu)(wu)(wu)錯接混接治理(li)(li)及破舊管網修(xiu)復改造，進一(yi)步建(jian)立(li)健全(quan)管理(li)(li)機制，城(cheng)(cheng)市生活污(wu)(wu)(wu)水集中收集效能顯著(zhu)提高(gao)。
著力抓實7個方面重點任務
《方案》從建(jian)(jian)(jian)立污水(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)排查(cha)和周期(qi)性檢測(ce)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、全面(mian)推(tui)進生活污水(shui)收集處理(li)設(she)施(shi)改造和建(jian)(jian)(jian)設(she)、健(jian)全管(guan)(guan)(guan)網(wang)建(jian)(jian)(jian)設(she)質(zhi)量管(guan)(guan)(guan)控機(ji)制(zhi)(zhi)、健(jian)全污水(shui)接入服務和管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、規范工(gong)業企業排水(shui)管(guan)(guan)(guan)理(li)、完善河湖(hu)水(shui)位與(yu)市政排口協調(diao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、健(jian)全管(guan)(guan)(guan)網(wang)專業運行維護管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)等7個方面(mian)，明確全省(sheng)城(cheng)鎮污水(shui)處理(li)提質(zhi)增效三年行動的重(zhong)點任務。
2019年9月底前，地級以上(shang)城市(shi)及(ji)設市(shi)城市(shi)形成(cheng)污(wu)水管網(wang)排查報告和管道檢測(ce)評估報告。2020年(nian)6月底前，地級以上(shang)城市落實排(pai)水管網周期性評估制(zhi)度，依法建立(li)基于市政(zheng)排(pai)水管網地理信(xin)息系統(GIS)的動態更新(xin)機制(zhi)；建立以5-10年為一個排查(cha)周期的(de)長(chang)效機(ji)制和(he)費用保障機(ji)制。
地級以上城市(shi)和設市(shi)城市(shi)污(wu)水處理廠進水生化(hua)需氧量濃度（BOD）低于100mg/L的，圍繞服(fu)務片區管網(wang)制定“一(yi)廠一(yi)策”系統化(hua)整治(zhi)方案，明確整治(zhi)目標措施并組織實(shi)施。到2021年底，地級以上城市(shi)建成(cheng)區基本實現污(wu)水(shui)管網(wang)全覆(fu)蓋、全收集、全處理(li)；設市(shi)(shi)城市(shi)(shi)生活污(wu)水處(chu)理(li)率達(da)到97%以(yi)(yi)上(shang)(shang),地級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)城市(shi)(shi)污(wu)泥無害化處(chu)理(li)率達(da)到90%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，地級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)城市(shi)(shi)達(da)到國(guo)家城市(shi)(shi)節水評價標準(zhun)，再生水利用率不低于20%。
未完成任務責任人將被問責
《方案》從強(qiang)化責任(ren)落(luo)實、加強(qiang)組織領導；完善鼓勵政策、加大資(zi)金投入；完善(shan)污水處理收費(fei)政策、建立(li)動態調整機制；完善(shan)生活污水(shui)收集處理設(she)施建設(she)工程保障；鼓勵公(gong)眾參與，發揮社會(hui)監(jian)督作用；強化督促(cu)指導(dao)，嚴格考核問效等6個方面，提出了具體保(bao)障措施。
州(zhou)（市(shi)）人民政府(fu)對本轄區污水處理提質增效工(gong)作負總責(ze)(ze)，完善組織領導機制，充分(fen)發揮河（湖）長作用，切(qie)實強化責(ze)(ze)任落實。
按(an)照《方案》要(yao)求(qiu)，因地(di)制宜制定州（市）污水(shui)(shui)處理提質增(zeng)效(xiao)三年行(xing)動(2019-2021年)實施計劃(hua)，明確本(ben)地(di)區城市（縣(xian)城）市政(zheng)污水(shui)(shui)管網新建(jian)及(ji)改(gai)造三年實施計劃(hua)清單、“三個基(ji)本(ben)消(xiao)除”任務(wu)要(yao)求(qiu)（基(ji)本(ben)消(xiao)除城市黑臭水(shui)(shui)體、基(ji)本(ben)消(xiao)除生活(huo)污水(shui)(shui)直排(pai)口、基(ji)本(ben)消(xiao)除城中村、老舊城區和城鄉(xiang)結合部(bu)生活(huo)污水(shui)(shui)收集處理設施空(kong)白區）。
《方案》特別(bie)強調，自2019年下半年起，省、州（市）兩級要建(jian)立(li)巡查(cha)、通報(bao)、約談(tan)(tan)、問(wen)(wen)責(ze)等機制，納入年度(du)綜合考核內容，開展督查(cha)督導，對(dui)工作推進(jin)不(bu)力的實施通報(bao)、約談(tan)(tan)，對(dui)未完成任務的相關部門責(ze)任人啟動問(wen)(wen)責(ze)。
