生態環境保護

近日，河南(nan)省(sheng)生態環(huan)境廳印(yin)發(fa)了《河南(nan)省(sheng)2021年污(wu)染源自動(dong)監控設施(shi)建設方案》，要求各省(sheng)轄市、濟(ji)源示范區生態環(huan)境局，鄭州航空港經濟(ji)綜合實驗(yan)區建設局認(ren)真執行(xing)。

河南省2021年污染源自動監控設施建設方案

為(wei)深入貫徹落實習近(jin)平生態(tai)文明思想，深入打好全省污(wu)染防(fang)治攻堅戰，扎實做好 2021年全省污(wu)染源自動監控設(she)施（含用電監管(guan)設(she)施）建設(she)工作，按照《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)環(huan)境保護(hu)法》《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)大氣污(wu)染防(fang)治法》《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)水(shui)污(wu)染防(fang)治法》《排污(wu)許可(ke)管(guan)理條(tiao)例》有關規定(ding)，制定(ding)本方(fang)案(an)。

一、總體要求

2021年全(quan)省(sheng)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源自(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)控(kong)設施建設工作堅持“方向不(bu)變(bian)，力(li)度(du)不(bu)減”原則，突出重點(dian)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位和排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可管(guan)(guan)理(li)工作重點(dian)，深(shen)入推(tui)進(jin)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源自(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)控(kong)設施安(an)裝聯網(wang)，大力(li)拓展用電監(jian)管(guan)(guan)等非現(xian)場監(jian)管(guan)(guan)手段，持續實現(xian)全(quan)省(sheng)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源自(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)控(kong)“動(dong)(dong)態全(quan)覆蓋”，為(wei)全(quan)省(sheng)精(jing)準治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)、科學治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)、依法(fa)治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)提供有力(li)支(zhi)撐，助力(li)深(shen)入打好全(quan)省(sheng)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)攻堅戰。

二、任務確定

（一(yi)）污(wu)染源(yuan)自(zi)動(dong)(dong)(dong)監(jian)控(kong)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)任(ren)務。列入2021年大(da)氣環境、水環境重點排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)名(ming)錄的(de)(de)(de)，實行排(pai)污(wu)許(xu)可重點管(guan)理的(de)(de)(de)，以及排(pai)污(wu)許(xu)可證要(yao)求自(zi)動(dong)(dong)(dong)監(jian)測的(de)(de)(de)三類排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)中(zhong)，除破產、長期停產的(de)(de)(de)排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)外，其余排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)有關涉水、涉氣和涉揮發性有機物(wu)的(de)(de)(de)有組(zu)織排(pai)放(fang)口(kou)應依法安(an)裝污(wu)染源(yuan)自(zi)動(dong)(dong)(dong)監(jian)控(kong)設(she)(she)施，并與生態(tai)(tai)環境部(bu)門聯網(wang)(wang)。有關排(pai)放(fang)口(kou)無(wu)法滿足技術規(gui)范規(gui)定的(de)(de)(de)測量點位(wei)建(jian)設(she)(she)要(yao)求的(de)(de)(de)，要(yao)進行整改并完成(cheng)污(wu)染源(yuan)自(zi)動(dong)(dong)(dong)監(jian)控(kong)設(she)(she)施安(an)裝聯網(wang)(wang)。國家(jia)和省相關政策文件(jian)要(yao)求的(de)(de)(de)，以及當地根(gen)據生態(tai)(tai)環境管(guan)理需求納入污(wu)染源(yuan)自(zi)動(dong)(dong)(dong)監(jian)控(kong)建(jian)設(she)(she)計劃的(de)(de)(de)，應一(yi)并納入2021年污(wu)染源(yuan)自(zi)動(dong)(dong)(dong)監(jian)控(kong)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)任(ren)務清單(dan)。

（二）用(yong)電監(jian)(jian)管(guan)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)任務(wu)。各地要(yao)根據(ju)2020年(nian)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)天氣(qi)(qi)應(ying)急管(guan)控清(qing)單(dan)，按照《河南省涉(she)氣(qi)(qi)排污(wu)(wu)單(dan)位(wei)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理設(she)施(shi)(shi)用(yong)電監(jian)(jian)管(guan)技術指南（試行(xing)）》的要(yao)求，認真組織開展 2021年(nian)用(yong)電監(jian)(jian)管(guan)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)。除已安(an)裝(zhuang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)源自動監(jian)(jian)控設(she)施(shi)(shi)、長(chang)期停產(chan)、生(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)序(xu)不產(chan)生(sheng)(sheng)廢氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物、重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)天氣(qi)(qi)管(guan)控措施(shi)(shi)僅涉(she)及車輛運輸管(guan)控等(deng)情況(kuang)的排污(wu)(wu)單(dan)位(wei)外，2020年(nian)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)天氣(qi)(qi)應(ying)急管(guan)控清(qing)單(dan)內其(qi)余涉(she)氣(qi)(qi)排污(wu)(wu)單(dan)位(wei)均應(ying)安(an)裝(zhuang)用(yong)電監(jian)(jian)管(guan)設(she)施(shi)(shi)。排污(wu)(wu)許(xu)可證、環評報(bao)告(gao)、應(ying)急管(guan)控清(qing)單(dan)中涉(she)氣(qi)(qi)的生(sheng)(sheng)產(chan)設(she)施(shi)(shi)和污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理設(she)施(shi)(shi)均應(ying)獨立(li)安(an)裝(zhuang)用(yong)電監(jian)(jian)管(guan)設(she)備，做(zuo)到用(yong)電監(jian)(jian)管(guan)點位(wei)布(bu)設(she)全面、安(an)裝(zhuang)規(gui)范。

三、任務下(xia)達和信息報送

各地(di)要(yao)于 5 月 31日前印發本轄區 2021年度污(wu)染源(yuan)自(zi)(zi)動監控(kong)設(she)(she)施及(ji)用電(dian)監管(guan)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)任(ren)務相關文件，明(ming)確轄區內應建(jian)設(she)(she)污(wu)染源(yuan)自(zi)(zi)動監控(kong)設(she)(she)施的(de)排(pai)污(wu)單位(wei)名(ming)稱、監控(kong)點(dian)位(wei)、監控(kong)因子(zi)和時(shi)限(xian)要(yao)求，明(ming)確應建(jian)設(she)(she)用電(dian)監管(guan)設(she)(she)施的(de)排(pai)污(wu)單位(wei)名(ming)稱、建(jian)設(she)(she)數(shu)量和時(shi)限(xian)要(yao)求。

建設(she)(she)任(ren)務有關(guan)文件(jian)和《2021年(nian)污(wu)染(ran)源自(zi)動監控(kong)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)任(ren)務清單》（格式見附(fu)件(jian) 1）《2021年(nian)涉氣排(pai)污(wu)單位污(wu)染(ran)治理(li)設(she)(she)施(shi)用電監管建設(she)(she)清單》（格式見附(fu)件(jian)2）電子版(ban)及(ji)掃描件(jian)應(ying)及(ji)時(shi)報(bao)(bao)送(song)(song)省環境監控(kong)中(zhong)心(xin)。在(zai)報(bao)(bao)送(song)(song)有關(guan)建設(she)(she)清單材料時(shi)，應(ying)同時(shi)報(bao)(bao)送(song)(song)不納入建設(she)(she)任(ren)務的(de)排(pai)污(wu)單位清單，并逐一說明未要求建設(she)(she)的(de)原因。

各地要按(an)照《生(sheng)態環境部辦(ban)公廳(ting)關(guan)于(yu)加強(qiang)重(zhong)點(dian)(dian)排污(wu)(wu)單位自動監(jian)(jian)控(kong)建設工(gong)作的通知》（環辦(ban)環監(jian)(jian)〔2018〕25  號(hao)）有關(guan)要求，以重(zhong)點(dian)(dian)排污(wu)(wu)單位名錄(lu)為基(ji)(ji)礎(chu)，依法依規確定實施自動監(jian)(jian)控(kong)的重(zhong)點(dian)(dian)排污(wu)(wu)單位基(ji)(ji)數(shu)(shu)，制定自動監(jian)(jian)控(kong)設施建設工(gong)作計(ji)劃(hua)，并在國發平(ping)臺“污(wu)(wu)染(ran)源基(ji)(ji)礎(chu)數(shu)(shu)據庫系(xi)統(tong)”中完成信(xin)息(xi)更新。

四(si)、工作調度(du)

2021年 9 月(yue) 30日前，各地應完成(cheng)(cheng)污染源自動(dong)監(jian)控(kong)設(she)(she)(she)施(shi)（含用電(dian)監(jian)管(guan)設(she)(she)(she)施(shi)）建設(she)(she)(she)并(bing)與生態環(huan)境(jing)部門聯網(wang)。在轄區內(nei)建設(she)(she)(she)任務全(quan)部完成(cheng)(cheng)前，各地應通過“河南省環(huan)境(jing)監(jian)控(kong)調度管(guan)理(li)系(xi)統”（//10.41.100.81:8011）實時填報有關工作進(jin)度。

在建設(she)工作推進過程中，因排污(wu)單(dan)位破產(chan)、停產(chan)等客觀原因不能按時完(wan)成建設(she)任務的，各省(sheng)(sheng)轄(xia)市、濟源示范區生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主管部(bu)門要嚴格審核(he)把關，在“河(he)南省(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)監(jian)控調度(du)管理系統”勾選相(xiang)關信息，并(bing)做(zuo)好審核(he)意見及(ji)(ji)相(xiang)關材料的存檔備查工作。省(sheng)(sheng)廳將通過“河(he)南省(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)監(jian)控調度(du)管理系統”對全省(sheng)(sheng) 2021年污(wu)染源自(zi)動監(jian)控設(she)施(shi)及(ji)(ji)用電(dian)監(jian)管設(she)施(shi)建設(she)工作進行統一調度(du)管理，并(bing)適時通報各地任務完(wan)成情況(kuang)。

五、工作要求

（一）提高思(si)想認(ren)識，加強組織領(ling)導。各地(di)要高度(du)重視(shi)污染(ran)源自動監控設(she)施建(jian)設(she)工(gong)作，充分認(ren)識該項工(gong)作對于(yu)深入打(da)好(hao)全省污染(ran)防治攻堅戰的(de)重要意義，要周密部署，加強領(ling)導，強力推進建(jian)設(she)工(gong)作開(kai)展(zhan)。開(kai)展(zhan)用(yong)電(dian)監管(guan)建(jian)設(she)要嚴(yan)格(ge)篩選(xuan)承建(jian)單位(wei)，認(ren)真組織現場監督指導和(he)聯(lian)網審核，并做好(hao)已(yi)建(jian)成用(yong)電(dian)監管(guan)設(she)施存在問題的(de)整改，解決點位(wei)布設(she)不全面、設(she)施運行不正常、數據(ju)質(zhi)(zhi)量(liang)不高等問題，切實提高建(jian)設(she)質(zhi)(zhi)量(liang)和(he)數據(ju)質(zhi)(zhi)量(liang)，不斷提升用(yong)電(dian)監管(guan)系統應(ying)用(yong)效(xiao)能。

（二）明確建(jian)設(she)任(ren)(ren)務，落實監(jian)管(guan)責任(ren)(ren)。各地(di)要(yao)嚴密(mi)開展排(pai)查，認真確定(ding)(ding)建(jian)設(she)任(ren)(ren)務，督促有關(guan)排(pai)污(wu)單(dan)位依法落實生(sheng)態環境保護(hu)主體責任(ren)(ren)，按時完成(cheng)設(she)施(shi)安裝并與國發平臺聯網(wang)。對不(bu)能在規定(ding)(ding)時間內(nei)完成(cheng)污(wu)染(ran)源自(zi)動監(jian)控設(she)施(shi)建(jian)設(she)的排(pai)污(wu)單(dan)位，要(yao)依法查處(chu)到位。對發現(xian)污(wu)染(ran)源自(zi)動監(jian)控設(she)施(shi)漏(lou)篩漏(lou)報、少裝漏(lou)裝、應(ying)聯未聯等情況的，將(jiang)予以通報。

（三）增強幫扶意識，服務企業發展。各地要對(dui)排污(wu)(wu)單位相關負責人(ren)進行法律(lv)法規、政(zheng)策及技(ji)術規范的宣傳，充分發揮政(zheng)策激勵作用，激發企業內生(sheng)動(dong)(dong)(dong)力，提高污(wu)(wu)染源自動(dong)(dong)(dong)監(jian)(jian)控設施建設和(he)運行質(zhi)量。推動(dong)(dong)(dong)將污(wu)(wu)染源自動(dong)(dong)(dong)監(jian)(jian)控和(he)用電監(jian)(jian)管作為非現場(chang)監(jian)(jian)管的重要手段，運用大數(shu)據、物聯網等(deng)技(ji)術實現智能化(hua)監(jian)(jian)管，切實減少對(dui)守法排污(wu)(wu)單位的打(da)擾，助(zhu)力企業綠(lv)色發展。