2016年4月,環(huan)(huan)境保護部辦公廳印發(fa)的《關(guan)于積極發(fa)揮(hui)環(huan)(huan)境保護作用促進供給(gei)側結構(gou)性改(gai)革的指導(dao)意見》提出(chu),推進環(huan)(huan)境咨(zi)詢服(fu)(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展,鼓勵有條件的工(gong)業(ye)園(yuan)區聘請(qing)第三方專(zhuan)業(ye)環(huan)(huan)保服(fu)(fu)務(wu)公司(si)作為“環(huan)(huan)保管家”,向園(yuan)區提供監測、監理、環(huan)(huan)保設(she)施建設(she)運營、污染治理等一(yi)體(ti)化環(huan)(huan)保服(fu)(fu)務(wu)和解(jie)決(jue)方案。
據環(huan)境(jing)保護部(bu)環(huan)境(jing)規劃院環(huan)境(jing)政(zheng)策部(bu)副主(zhu)任董戰峰教授介紹(shao),環(huan)保管家是一種新興的(de)治理(li)(li)環(huan)境(jing)污染的(de)商業模式,通(tong)過(guo)為企(qi)業提供一站式環(huan)保咨(zi)詢(xun)和托(tuo)管服(fu)務,統籌(chou)解決企(qi)業各方(fang)面環(huan)境(jing)問題(ti)。針對環(huan)保工作新形勢,環(huan)保服(fu)務企(qi)業為政(zheng)府(fu)或企(qi)業提供合同式綜合第三方(fang)環(huan)保服(fu)務,并視(shi)最終(zhong)取得的(de)污染治理(li)(li)成(cheng)效或收(shou)益來收(shou)費,是環(huan)境(jing)治理(li)(li)社(she)會(hui)化(hua)(hua)、市場(chang)化(hua)(hua)、專(zhuan)業化(hua)(hua)的(de)服(fu)務管理(li)(li)模式。
可(ke)以說,相(xiang)對(dui)于(yu)目前(qian)大多(duo)數工業園區及企業已廣泛采用的(de)(de)(de)環(huan)保(bao)(bao)(bao)設施第三方運營等單一(yi)的(de)(de)(de)服(fu)務方式(shi)(shi)而言,環(huan)保(bao)(bao)(bao)管家是一(yi)項更綜合、更全(quan)面(mian)的(de)(de)(de)環(huan)保(bao)(bao)(bao)技術服(fu)務工作,是針對(dui)目前(qian)國內(nei)的(de)(de)(de)環(huan)保(bao)(bao)(bao)形(xing)勢推(tui)出(chu)的(de)(de)(de)一(yi)種全(quan)新的(de)(de)(de)服(fu)務模式(shi)(shi)。
隨著(zhu)新環保(bao)法(fa)及配(pei)套法(fa)規的實施,排(pai)污企業對其環境違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)和破壞生態(tai)行(xing)(xing)為(wei)不僅要(yao)承(cheng)擔巨額罰(fa)(fa)款(kuan)、行(xing)(xing)政(zheng)拘留(liu)、停產停業等(deng)行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)風險,而且還要(yao)受(shou)到嚴厲的刑(xing)事責(ze)任和民事責(ze)任追究(jiu)。所以(yi)(yi),引入環保(bao)管(guan)家(jia)是(shi)一種專業、高(gao)效的好辦法(fa)。下(xia)面為(wei)大家(jia)詳細介紹一下(xia)環保(bao)管(guan)家(jia),以(yi)(yi)便有(you)更(geng)深入的了解。
首先要認識環保(bao)管家(jia)的(de)定(ding)義。環保(bao)管家(jia)是(shi)一項更(geng)(geng)綜合(he)、更(geng)(geng)全面的(de)環保(bao)技術服(fu)務。不僅(jin)僅(jin)對(dui)某一項具(ju)體(ti)治污(wu)進行管理,更(geng)(geng)提供“一條(tiao)龍”環境服(fu)務,包括從對(dui)區域、項目或企(qi)業(ye)排污(wu)情況調查開始,到設(she)計(ji)有(you)針對(dui)性的(de)治污(wu)方(fang)案,再根(gen)據(ju)需求研發、生產設(she)備,最后運營治污(wu)設(she)備等全環節。
再次要認(ren)識“環保(bao)管家(jia)”的(de)(de)優勢。以前,要求企業(ye)(ye)自建(jian)(jian)(jian)治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)設(she)(she)施,有的(de)(de)遲(chi)遲(chi)不(bu)(bu)見建(jian)(jian)(jian)成,有的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)成了卻(que)難以持續運行,有的(de)(de)能(neng)運行卻(que)處(chu)理量不(bu)(bu)足,總之是(shi)治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)效(xiao)(xiao)果不(bu)(bu)明顯。引入(ru)第三方專(zhuan)業(ye)(ye)治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu),讓專(zhuan)業(ye)(ye)的(de)(de)人做(zuo)專(zhuan)業(ye)(ye)的(de)(de)事,可以促進(jin)(jin)環境(jing)服(fu)務業(ye)(ye)的(de)(de)規模擴大和發展,推進(jin)(jin)環保(bao)設(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和運營的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)化、產業(ye)(ye)化,從而更有效(xiao)(xiao)地治(zhi)(zhi)(zhi)理污(wu)染。
還要明確“環保管家(jia)”的(de)(de)責任。對污(wu)(wu)染的(de)(de)治理(li),此前遵循(xun)的(de)(de)基本原(yuan)則(ze)是(shi)“誰(shui)污(wu)(wu)染、誰(shui)治理(li)”,引進(jin)了“環保管家(jia)”后,就(jiu)轉(zhuan)變(bian)為“誰(shui)污(wu)(wu)染、誰(shui)付費、第三方治理(li)”。這就(jiu)要建(jian)立(li)健全相(xiang)應的(de)(de)規則(ze)和(he)制度,明確排污(wu)(wu)企業的(de)(de)付費責任和(he)義(yi)務,以(yi)及“環保管家(jia)”的(de)(de)治污(wu)(wu)責任和(he)義(yi)務。
總之,環(huan)保管家(jia)有助于(yu)降低環(huan)境風險,提(ti)升環(huan)境意識和管理水平,提(ti)高污染治理成效, 實(shi)現了“專業的人(ren)干專業的事(shi)”,促進了企業及(ji)園區整(zheng)體(ti)(ti)環保水平的提高。