近期，環保圈被一則《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》（下稱《“十四五”固廢規劃》）的通知文件刷屏了。

作為“十(shi)四五(wu)”時(shi)期固廢領域的頂層規劃(hua)，這(zhe)則政策文(wen)件是(shi)由(you)發(fa)改委(wei)、住(zhu)建部聯合印(yin)發(fa)，起(qi)草單位是(shi)發(fa)改委(wei)環(huan)(huan)資(zi)司，它隸屬于發(fa)改委(wei)，全稱是(shi)發(fa)改委(wei)資(zi)源節(jie)約和(he)環(huan)(huan)境保護(hu)司，主要負責擬定和(he)組織實施綠色發(fa)展相關戰略、規劃(hua)和(he)政策，承擔國家應對氣候(hou)變化(hua)及節(jie)能(neng)減排工作領導小組有關節(jie)能(neng)方面的具體工作。

稍加留意就會(hui)發現，很(hen)多與節能環保相關的政策文件，均是出(chu)自發改委環資司之手。

例如今年(nian)1月的(de)《關(guan)于(yu)污水資源化(hua)推進(jin)污水資源化(hua)利用的(de)指導意(yi)見(jian)》，以及去年(nian)8月的(de)關(guan)于(yu)印發《城(cheng)鎮(zhen)生活垃(la)圾(ji)分類和處(chu)(chu)理設(she)施(shi)(shi)補短板強(qiang)弱項(xiang)(xiang)實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案(an)》（下稱《補短板強(qiang)弱項(xiang)(xiang)方(fang)案(an)》），還有2017年(nian)1月的(de)《“十(shi)三五(wu)”全國城(cheng)鎮(zhen)生活垃(la)圾(ji)無害(hai)化(hua)處(chu)(chu)理設(she)施(shi)(shi)建設(she)規(gui)劃》（下稱《“十(shi)三五(wu)”固廢規(gui)劃》），這(zhe)些政策文件都標注(zhu)了(le)“發改環資”字號。

同是發改委(wei)環資司起草的(de)文件(jian)，此次《“十四(si)五(wu)”固廢規劃》文件(jian)，與(yu)《“十三五(wu)”固廢規劃》相比有(you)何不同？與(yu)去年8月印發的(de)《補短(duan)板(ban)強弱項方案》相比，又做了(le)(le)哪些方面的(de)改動？這些改動背后又說明了(le)(le)什么問題，將怎樣影響市場格(ge)局和(he)未來(lai)走向？今日，筆者試著簡要分析一下。

  01  突出垃圾“資源”屬(shu)性，“飛灰、滲濾液、沼渣(zha)(zha)、爐渣(zha)(zha)”提上(shang)日程

       首先(xian)談一下通讀(du)《“十四(si)五”固廢規劃》之后的(de)3點感受。

感受  01

《“十四(si)五”固廢規劃》突出垃圾的(de)“資源”屬性，首提(ti)“70萬噸/日、60%”目標。

相(xiang)比《“十三五(wu)”固廢(fei)規劃(hua)(hua)》在城(cheng)鎮生活垃圾無害化設施(shi)“大做文章”，注重建焚燒廠以解決后端“垃圾圍城(cheng)”的困(kun)境(jing)。《“十四(si)五(wu)”固廢(fei)規劃(hua)(hua)》文件更具全(quan)局(ju)觀(guan)，更加從“全(quan)產業(ye)鏈”考慮。

從前端的分(fen)類投放收(shou)集(ji)，中端的分(fen)類壓縮轉運，到后端的分(fen)類處置(zhi)，規劃全方面考(kao)慮了生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾應該(gai)如何規范處置(zhi)，而(er)且還突(tu)出了生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾的“資源(yuan)”屬性，強(qiang)調要讓生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾資源(yuan)化(hua)(hua)、減(jian)量化(hua)(hua)，注(zhu)重資源(yuan)回收(shou)和兩網融(rong)合。

稍加留意就會發現(xian)，相比《“十(shi)三五(wu)(wu)”固廢規劃》，《“十(shi)四五(wu)(wu)”固廢規劃》文(wen)件增(zeng)加了分(fen)類(lei)(lei)投放、分(fen)類(lei)(lei)收集、分(fen)類(lei)(lei)轉運以及生活(huo)垃圾(ji)可回收資源(yuan)化等章(zhang)節內容，主要是配合全國垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)工作，補齊垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)收運、資源(yuan)化利(li)用水平短板。

在具(ju)體的量(liang)化(hua)指標上(shang)，《“十四(si)五”固(gu)廢規劃》文件提出，到2025年底(di)，全國城(cheng)市生活垃圾資源化(hua)利(li)用率要達到60%左(zuo)右(you)，分(fen)類收運能力要達到70萬噸/日左(zuo)右(you)。

在清華(hua)大學環境學院(yuan)教授劉建國看來(lai)，生(sheng)活(huo)垃圾(ji)60%資源(yuan)化(hua)利(li)用率的指標屬于(yu)首次提出，體現(xian)了鮮明的資源(yuan)化(hua)導向，但是目(mu)前尚無(wu)明確(que)定(ding)義和科學算法。

他預計，符合一(yi)定標準的(de)(de)焚(fen)燒發電和生化處理、規(gui)范的(de)(de)可(ke)回收(shou)物回收(shou)利用、填埋氣(qi)收(shou)集(ji)利用都將按一(yi)定權重(zhong)納(na)入資(zi)源化利用的(de)(de)統計范圍。

感受  02

《“十(shi)四五”固廢規劃》敢于“直面問(wen)題”，“飛灰(hui)、滲濾液、沼渣、爐渣”提上日程。

相比(bi)《“十三(san)五”固廢規(gui)(gui)劃》及(ji)《補短板(ban)強弱項方案(an)》，《“十四(si)五”固廢規(gui)(gui)劃》文(wen)件在(zai)充(chong)分肯定過去5年成績的基礎(chu)上，又對(dui)目前存在(zai)的突出問題進(jin)行了準確剖析。

一方面(mian)，《“十四五”固廢規劃》文(wen)件(jian)指(zhi)出了現有收運和處理(li)設施體系(xi)難(nan)以滿足分類要求、垃圾(ji)處理(li)區域發展(zhan)不(bu)平衡問(wen)題(ti)突出、存量填埋設施風險高隱患大、回(hui)收行(xing)業小(xiao)散亂、廚余垃圾(ji)資源化消納不(bu)暢、垃圾(ji)處理(li)費征收難(nan)度大等行(xing)業共(gong)性難(nan)題(ti)。

另一(yi)方面，規劃又對生(sheng)活(huo)垃圾處理(li)設施(shi)產生(sheng)的新(xin)廢(fei)物(wu)，比(bi)如處理(li)過(guo)程(cheng)中(zhong)排放(fang)的廢(fei)氣、滲濾液(ye)，處理(li)后產生(sheng)的飛灰、爐渣(zha)、沼(zhao)液(ye)、沼(zhao)渣(zha)等去處，都有(you)了一(yi)定的“安排”。

比如，對于(yu)垃(la)圾焚燒飛(fei)(fei)灰(hui)(hui)的處理(li)(li)，就強調合理(li)(li)布局生活垃(la)圾焚燒飛(fei)(fei)灰(hui)(hui)處置設施，特別指出要(yao)規范(fan)水(shui)泥窯(yao)協同處理(li)(li)設施建設，強化飛(fei)(fei)灰(hui)(hui)填埋(mai)區(qu)防(fang)水(shui)防(fang)滲，鼓勵有(you)條件的地區(qu)開(kai)展飛(fei)(fei)灰(hui)(hui)熔融技術(shu)應用和飛(fei)(fei)灰(hui)(hui)深井貯存技術(shu)應用，鼓勵飛(fei)(fei)灰(hui)(hui)中重(zhong)金屬分離(li)回收開(kai)發應用。

對(dui)于(yu)垃(la)圾(ji)滲(shen)濾液的(de)處理，對(dui)于(yu)具備納(na)管(guan)排(pai)放條件的(de)地區或設施，在(zai)滲(shen)濾液經預處理后達到環(huan)保和(he)納(na)管(guan)標準的(de)前提下(xia)，推動(dong)達標滲(shen)濾液納(na)管(guan)排(pai)放，同時積極推動(dong)構(gou)建滲(shen)濾液多元化(hua)處理技術體系，改變(bian)傳統單一膜(mo)分離處理工藝。

對于沼(zhao)渣及(ji)堆肥(fei)(fei)，強調沼(zhao)渣可與園林垃圾(ji)等一起堆肥(fei)(fei)處理，作為園林綠化肥(fei)(fei)料(liao)或土(tu)壤調理劑實現土(tu)地利用，解決好(hao)沼(zhao)渣及(ji)堆肥(fei)(fei)在農業(ye)、林業(ye)生產(chan)中應(ying)用的(de)"梗阻"問題，同(tong)時對于堆肥(fei)(fei)處理設(she)施能力不足(zu)、具備焚燒處理條件的(de)地區，可將沼(zhao)渣預(yu)處理脫水干化后焚燒處理。

對于爐渣，鼓勵(li)垃圾焚(fen)燒設(she)施就(jiu)地或就(jiu)近(jin)建設(she)爐渣資源化(hua)利用(yong)設(she)施，推動爐渣用(yong)于建材骨料(liao)(liao)生產、路基填充材料(liao)(liao)、填埋場覆蓋物等建材利用(yong)試(shi)點示范，減少(shao)或避免焚(fen)燒爐渣進(jin)入填埋設(she)施。

“對飛(fei)灰、滲(shen)濾液、沼(zhao)渣及堆肥、爐渣等二次污(wu)染(ran)物如何妥善處置，主(zhu)管部門如此大(da)篇(pian)幅(fu)，這(zhe)么系統強調還(huan)是頭一例！”一位從事固(gu)廢行業研究人士談到。

在他看來，之所以這么做(zuo)，一方面可能是迫于環(huan)(huan)保督(du)(du)察(cha)的(de)高壓態勢，近年(nian)來環(huan)(huan)保督(du)(du)察(cha)屢屢曝光垃圾(ji)(ji)處(chu)置亂象，如飛灰亂填、滲濾液違規排放等；另一方面，隨著環(huan)(huan)保技(ji)術的(de)逐步成(cheng)熟(shu)，垃圾(ji)(ji)資源化已(yi)越來越成(cheng)為(wei)共識(shi)，沼渣(zha)和爐(lu)渣(zha)經過特殊工藝處(chu)理，都(dou)可以變廢(fei)為(wei)寶。

感受  03

《“十四(si)五(wu)”固廢規劃》“精準施策(ce)”，既強(qiang)調技術差異(yi)化，又考慮因地制宜。

相對于《“十三五”固廢規劃》以及《補(bu)短板(ban)強弱(ruo)項方(fang)(fang)案》一(yi)味推崇垃(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒，《“十四五”固廢規劃》文件在對待(dai)垃(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒、垃(la)圾(ji)(ji)填埋、廚余(yu)垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化技術工(gong)藝等方(fang)(fang)面更(geng)加科(ke)學，既(ji)強調垃(la)圾(ji)(ji)填埋的"兜底(di)保(bao)障"功能，又(you)著(zhu)力(li)解(jie)決廚余(yu)垃(la)圾(ji)(ji)處理資(zi)源(yuan)化，還(huan)考慮到各地區之間財政能力(li)、人口、垃(la)圾(ji)(ji)量的差異，精準施策，因(yin)地制宜。

印象最深的有“兩(liang)處”：

一是在適(shi)(shi)度(du)規劃建設垃(la)圾(ji)填(tian)埋兜底(di)設施(shi)(shi)中(zhong)提(ti)到，西藏、青海、新疆、甘肅、內蒙古等(deng)省(sheng)（區）的人(ren)口稀疏地(di)區，受(shou)運輸距離、垃(la)圾(ji)產生規模等(deng)因素(su)制(zhi)約(yue)，經評(ping)估(gu)暫(zan)不具備建設焚燒設施(shi)(shi)條件(jian)的，可適(shi)(shi)度(du)規劃建設符合標準(zhun)的兜底(di)保障填(tian)埋設施(shi)(shi)。

換句話說，政(zheng)策(ce)雖然規(gui)定不再規(gui)劃和新增(zeng)垃圾填(tian)埋場(chang)，但是諸如西部偏遠省(sheng)市，人口稀少、垃圾產量(liang)又少，運距又遠，經評(ping)估建(jian)小型焚燒廠經濟性(xing)又差，可以適度建(jian)設垃圾填(tian)埋場(chang)。

這相當于對(dui)西部偏遠地區(qu)規劃建設垃(la)圾填埋場“撕開”了一個口子(zi)，政策上給予了寬容。

二(er)是對(dui)待廚余垃圾處理設(she)施建(jian)設(she)，由《補短板(ban)強弱項方(fang)案(an)》“因地制宜(yi)”到《“十四五(wu)”固(gu)廢規劃》“有序推進”，著(zhu)力解(jie)決資源(yuan)化產品出路問題，以集中處理為主，分散處理為輔。

從“因地制宜”到“有序推進”，雖然(ran)只有四字之差，但是卻暗(an)含主管部門態度轉變，后文將詳細介紹，暫(zan)不累贅。

  02 焚燒(shao)項目放緩(huan)，廚余垃圾(ji)堆(dui)肥迎(ying)來(lai)“第二春”？

作為政策指(zhi)導(dao)文件，牽一發(fa)而動全身(shen)，先鼓勵誰(shui)，先推動誰(shui)，先發(fa)展誰(shui)，先不(bu)發(fa)展誰(shui)，背后影響的是(shi)整個行業(ye)的市場格(ge)局及未來走向。

從(cong)2016年的(de)(de)《“十三五”固廢規(gui)劃(hua)》，到去年8月《補短板強弱項方(fang)案》，再到如今(jin)出臺的(de)(de)《“十四五”固廢規(gui)劃(hua)》文件，措(cuo)辭的(de)(de)改動、章節內(nei)容(rong)刪減，既體現(xian)了主管(guan)部門結合垃圾分類大(da)形勢(shi)，與(yu)時(shi)俱進的(de)(de)指(zhi)導思想，也(ye)傳遞(di)出諸多(duo)變動信號，值得(de)業(ye)內(nei)人士仔(zi)細(xi)品讀其中的(de)(de)“韻味”。

變化  01

300噸/日臨界線被刪去，西部偏(pian)遠地區可建垃(la)圾填埋場(chang)？

在千噸級以(yi)上(shang)垃圾焚(fen)燒(shao)項(xiang)目越來越少的情況下，在垃圾焚(fen)燒(shao)新增市場(chang)下沉到縣域(yu)級以(yi)后，業內(nei)人士不(bu)得(de)不(bu)將眼光轉向(xiang)縣域(yu)級小焚(fen)燒(shao)廠，開(kai)始討論多大規(gui)模(mo)上(shang)馬焚(fen)燒(shao)項(xiang)目經濟性最好。

去年(nian)8月三部(bu)委聯合印發的(de)《補短板強(qiang)弱項方(fang)案(an)》明(ming)確提到，生活垃圾日(ri)清運(yun)量(liang)超過(guo)300噸(dun)的(de)地區，要(yao)加快(kuai)發展以焚(fen)燒(shao)為主的(de)垃圾處(chu)理方(fang)式(shi)；不足300噸(dun)/日(ri)的(de)地區，則要(yao)鼓勵跨區域、統籌合建設焚(fen)燒(shao)處(chu)理設施。

于是，300噸/日的小焚燒(shao)廠(chang)就成了是否上(shang)馬焚燒(shao)處理(li)設(she)施(shi)的“臨(lin)界線”，還一度引發行業人士(shi)的熱議(yi)。

《補短板(ban)強(qiang)弱項方案》有(you)關垃圾焚(fen)燒處理的表述

在看完《補短板強弱項(xiang)方案(an)》政策文件，有業(ye)內人士在朋友圈寫道，“這是(shi)硬推垃圾(ji)焚燒(shao)(shao)，量(liang)不(bu)足(zu)，跨地(di)區合建(jian)也要(yao)上焚燒(shao)(shao)設(she)施，之前文件還(huan)不(bu)鼓(gu)勵垃圾(ji)清運量(liang)300噸/日地(di)區建(jian)小型焚燒(shao)(shao)廠，真是(shi)此一時彼一時！”

還有(you)的(de)固廢投資(zi)(zi)商(shang)說，政策上是鼓勵興建小(xiao)型(xing)焚(fen)燒(shao)廠，但不(bu)代表社會資(zi)(zi)本(ben)真的(de)會去投，因(yin)為500噸(dun)以(yi)下的(de)小(xiao)項目投資(zi)(zi)回(hui)報期長、盈利水平弱，操(cao)作不(bu)好很容易賠本(ben)，最大的(de)硬傷是入(ru)爐量不(bu)足 ，所以(yi)不(bu)見得這(zhe)是一(yi)塊人(ren)人(ren)都會爭搶的(de)“香餑餑”。

然而筆者欣喜地看到，此次下發的《“十(shi)四五”固廢(fei)規劃》文件，不僅刪去了300噸(dun)(dun)/日以下的臨(lin)界(jie)點(dian)，只保(bao)留“垃圾清運(yun)量大于300噸(dun)(dun)/日地區，鼓勵跨(kua)區域共建焚燒設施(shi)”的字句，還對西部偏(pian)遠(yuan)省市，如西藏、青(qing)海、新疆(jiang)、甘肅等(deng)人(ren)口(kou)稀少，運(yun)距又遠(yuan)、焚燒經濟(ji)型不好的地區，適度新建垃圾填埋場兜底保(bao)障(zhang)。

這(zhe)樣(yang)就體現了政(zheng)策的(de)靈活(huo)性，不再“一刀(dao)切”，也更加符合市場(chang)的(de)實際。

變化  02

新增項目雖(sui)放緩，但(dan)“十(shi)四五”仍有22萬噸/日焚燒空間。

細心觀察《“十(shi)四五”固廢規(gui)劃》文件數(shu)據，除了(le)首次提出(chu)“到2025年(nian)底，全國生活(huo)垃圾資源(yuan)化要達到60%，全國垃圾分類收運能(neng)力要達到70萬噸/日”以外(wai)，結合(he)目前全國垃圾收運能(neng)力以及資源(yuan)化利用指標，這兩個(ge)數(shu)據對環衛(wei)行業(ye)、資源(yuan)再生都是極大利好，市(shi)場(chang)空(kong)間被繼續放(fang)量(liang)，唯(wei)獨垃圾焚燒(shao)規(gui)模(mo)被縮(suo)減。

為(wei)什么這么說(shuo)呢？先看《“十三五”固(gu)廢(fei)規劃》和(he)《“十四(si)五”固(gu)廢(fei)規劃》文件提到的(de)兩組(zu)數(shu)據。

“十(shi)三五”期(qi)間，規劃的是51萬(wan)噸/日新增焚(fen)燒(shao)處理能力；而《“十(shi)四(si)五”固(gu)廢規劃》則提出，到2025年底，焚(fen)燒(shao)處理能力要達到80萬(wan)噸/日。

按(an)照目前58萬噸/日(ri)實(shi)際處理(li)能力測算，“十四五”期間(jian)只剩下22萬噸/日(ri)新增(zeng)市(shi)場空間(jian)，遠低于(yu)“十三(san)五”期間(jian)51萬噸/日(ri)的規模，減少了29萬噸/日(ri)。

《“十四五”固廢規劃》文件有(you)關(guan)垃圾資源化、收運及焚燒能力的表述

其實(shi)早在去年(nian)，筆者通過對比近兩年(nian)全國各省市釋放(fang)的垃圾(ji)(ji)焚燒項(xiang)目，就注意到(dao)了(le)高速(su)增長的垃圾(ji)(ji)焚燒在2019年(nian)達到(dao)高潮(chao)后(hou)，未來幾(ji)年(nian)市場(chang)(chang)空間將大幅(fu)度萎縮，并撰寫相關(guan)文(wen)章（詳情查(cha)閱：《變天了(le)！2020垃圾(ji)(ji)焚燒新(xin)項(xiang)目減少四(si)成，“十大”吃掉64%市場(chang)(chang)份(fen)額》和《光大無(wu)新(xin)增，地方(fang)國資花樣入局！一季度垃圾(ji)(ji)焚燒有哪些(xie)新(xin)趨(qu)勢？》）

焚(fen)燒(shao)增(zeng)速放緩的原因很簡(jian)單，一(yi)方面(mian)是由于大(da)中(zhong)城(cheng)市(shi)焚(fen)燒(shao)能(neng)力趨近飽和，市(shi)場(chang)逐步向(xiang)縣(xian)鎮(zhen)(zhen)下沉，但整體來看，縣(xian)鎮(zhen)(zhen)項(xiang)目體量(liang)較小(xiao)，同時受制于財政(zheng)能(neng)力、垃圾量(liang)、運距等因素的考量(liang)，對社會資本方吸引力不(bu)足(zu)；另一(yi)方面(mian)則是國補退坡(po)惹得(de)禍，多出(chu)的處(chu)理(li)費讓本就不(bu)發達縣(xian)鎮(zhen)(zhen)“望而卻(que)步”。

變化  03

從“廚余可焚燒”到著力解決“資源化”，堆(dui)肥的(de)“第(di)二(er)春”？

縱觀(guan)去(qu)年(nian)8月的(de)(de)《補短(duan)板強(qiang)弱項方案》和本次出臺(tai)的(de)(de)《“十四五”固廢規(gui)劃》文件，筆者(zhe)認為，最大的(de)(de)變動莫(mo)過于(yu)對分(fen)類后的(de)(de)廚余垃圾如(ru)何妥善(shan)處置，特別是主管部(bu)門對廚余資源化態度有了重大轉變。

去年三部委下發《補短板(ban)強弱項方(fang)案》后(hou)（重點看下圖標紅處），不少業(ye)內人士提(ti)出質疑(yi)說，“分了半天，政策上允(yun)許廚余垃(la)(la)圾可納入現有焚燒設施(shi)統籌處理，那垃(la)(la)圾分類效果豈不是大打折扣？為(wei)何不想著解(jie)決廚余垃(la)(la)圾后(hou)端(duan)資(zi)源化消納，一股腦的混合焚燒？”

《補短板強弱項方案》關于廚余垃圾設(she)施建設(she)的表述

還有人(ren)表示，主(zhu)管部門(men)可(ke)能(neng)已(yi)經意(yi)識到(dao)廚(chu)余垃圾資源化(hua)路徑不太(tai)好走，也可(ke)能(neng)“吃了上一階段(duan)餐廚(chu)百城試點的(de)虧(kui)”，所以才會在《補短板強弱項方案》中(zhong)提(ti)出(chu)，對(dui)于尚未出(chu)臺(tai)垃圾分類法規的(de)地區，以及廚(chu)余垃圾資源化(hua)產(chan)品(pin)缺乏消(xiao)納(na)途徑的(de)地區，允許(xu)廚(chu)余垃圾納(na)入(ru)現有焚(fen)燒設施統(tong)籌處理。

但是(shi)在資(zi)源化倒逼(bi)下(xia)，《“十(shi)四五”固廢規(gui)劃(hua)》文(wen)件》對(dui)廚余(yu)(yu)(yu)垃圾(ji)處(chu)置(zhi)設(she)施(shi)做出了很(hen)大改變。一(yi)是(shi)總(zong)體定位由(you)之(zhi)前的(de)(de)“因地制宜”到如今的(de)(de)“有(you)序(xu)推(tui)進”，意(yi)味著未(wei)來五年，廚余(yu)(yu)(yu)垃圾(ji)處(chu)置(zhi)設(she)施(shi)推(tui)行力(li)(li)度和速度要比以前提速了；二(er)是(shi)對(dui)廚余(yu)(yu)(yu)垃圾(ji)資(zi)源化處(chu)理方式(shi)，如好氧堆肥工藝，主管部門態(tai)(tai)度由(you)之(zhi)前“廚余(yu)(yu)(yu)可焚燒”，到如今著力(li)(li)解決堆肥工藝中(zhong)沼液(ye)、沼渣等產(chan)品在農業、林業生產(chan)中(zhong)應(ying)用的(de)(de)“梗阻”問題，態(tai)(tai)度有(you)了明顯的(de)(de)轉變。

《“十(shi)四五”固廢規劃》文件有(you)關廚余(yu)垃圾設施建設的表(biao)述

可(ke)喜的(de)是，在(zai)新修訂的(de)《有機肥(fei)料(liao)NY/T525-2021》標準(zhun)(zhun)中(zhong)，此次修訂給廚余(yu)垃圾堆肥(fei)留了(le)“后(hou)路“。標準(zhun)(zhun)第4.1條規定(ding)(ding)，“有機肥(fei)料(liao)生(sheng)(sheng)產原(yuan)料(liao)應遵循“安(an)全、衛生(sheng)(sheng)、穩(wen)定(ding)(ding)、有效”的(de)基(ji)本原(yuan)則(ze)，禁止選用粉煤灰(hui)、鋼渣、污泥、生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾（經分(fen)類陳化后(hou)的(de)廚余(yu)廢棄物除外）……等存(cun)在(zai)安(an)全隱(yin)患的(de)禁用類原(yuan)料(liao)”。

這意味著，經過分(fen)類陳化(hua)后，達標的廚(chu)余垃圾堆肥(fei)有(you)(you)望被(bei)允許農用(yong)，一直被(bei)業(ye)內(nei)詬病的廚(chu)余垃圾資源化(hua)路徑(jing)有(you)(you)望走(zou)通，堆肥(fei)工藝有(you)(you)望在“十四五(wu)”期間迎來發展的第二波(bo)“春天(tian)”！