眾所周知，《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》要求石化、化工、包裝印刷、工業涂裝4個行業的VOCs排放重點源應安裝VOCs自動監測設施，2020年底前，全國基本安裝完成。然而我國VOCs自動監測仍存在設施覆蓋率不足等問題。特別是在監管方面，監測結果比對難、管理應用少等問題比較突出。本次調研對象為石化、化工、包裝印刷、工業涂裝4個重點行業的VOCs自動監測設施的安裝、運行和管理等情況，調研范圍涵蓋了全國40家石化企業，山東省、江蘇省和上海市的23家化工企業，北京市、上海市、天津市、廣東省、河南省、江蘇省、云南省7個典型區域的33家包裝印刷企業以及天津市11家工業涂裝企業。下面來看：

根據調研結果，全國石化、化工、包裝印刷、工業涂裝4個典型行業VOCs自動監控設施的安裝和應用主要有三個普遍存在的問題。

一是設備安裝比例低，距《藍天保衛戰三年行動計劃》的要求存在較大差距;

二是設備標準化、建設規范化不足，監控質量難以保證;

三是數據比(bi)對難(nan)、聯網(wang)監管尚(shang)處于空白，管理效果難(nan)以體現。具體看來：

1、設備安裝比例低

按《藍(lan)天(tian)保衛戰三(san)年行(xing)動(dong)計劃》要求，2020年底前，全國石(shi)(shi)化、化工、包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)印刷、工業涂裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)4個典型行(xing)業VOCs重點源應(ying)基本完(wan)成(cheng)自動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)設(she)(she)(she)施的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)。本次(ci)抽(chou)樣調查的(de)(de)4個行(xing)業企(qi)業中，涂裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)行(xing)業企(qi)業安(an)(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)VOCs自動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)系統(tong)的(de)(de)比(bi)例最高，占(zhan)比(bi)50%以上，石(shi)(shi)化、化工、包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)印刷行(xing)業的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)比(bi)例分別只(zhi)有(you)(you)30%、9%、1%。調研地的(de)(de)地區(qu)政府均(jun)對當地風(feng)量(liang)和排速(su)較(jiao)大的(de)(de)企(qi)業以及重點排污單(dan)(dan)位(wei)提出(chu)了(le)(le)安(an)(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)VOCs自動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)設(she)(she)(she)施的(de)(de)要求，但企(qi)業執行(xing)率較(jiao)低。以包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)印刷行(xing)業為(wei)例，天(tian)津(jin)市共(gong)(gong)有(you)(you)7家(jia)企(qi)業列入重點排污單(dan)(dan)位(wei)，僅有(you)(you)1家(jia)已完(wan)成(cheng)VOCs自動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)設(she)(she)(she)施的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang);河(he)南省(sheng)(sheng)目前共(gong)(gong)有(you)(you)14家(jia)企(qi)業列入VOCs排放(fang)重點企(qi)業名單(dan)(dan)，僅2家(jia)企(qi)業完(wan)成(cheng)了(le)(le)安(an)(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)；江蘇省(sheng)(sheng)和云南省(sheng)(sheng)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)印刷企(qi)業的(de)(de)排放(fang)量(liang)均(jun)達不到當地規定的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)VOCs自動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)設(she)(she)(she)施的(de)(de)標準，因此無一家(jia)企(qi)業安(an)(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)自動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)設(she)(she)(she)備(bei)。另外，VOCs自動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)設(she)(she)(she)施安(an)(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)情況表現出(chu)明顯的(de)(de)區(qu)域特征(zheng)，以石(shi)(shi)化企(qi)業為(wei)例，京(jing)津(jin)冀、長三(san)角和珠(zhu)三(san)角地區(qu)安(an)(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)較(jiao)多，遼寧、吉林(lin)、福建、廣西(xi)、河(he)南、陜西(xi)、甘肅、寧夏等省(sheng)(sheng)(區(qu))均(jun)有(you)(you)石(shi)(shi)化企(qi)業安(an)(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)了(le)(le)VOCs自動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)設(she)(she)(she)備(bei)，總(zong)計覆蓋(gai)了(le)(le)15個省(sheng)(sheng)(區(qu)、市)。總(zong)體(ti)來看，VOCs自動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)設(she)(she)(she)備(bei)的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)尚處于起步階(jie)段。

分析(xi)原(yuan)因，一(yi)(yi)是企(qi)業(ye)(ye)(ye)對具(ju)體應安裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)點位(wei)把(ba)控不(bu)(bu)準。2020年(nian)3月，生態環境部印發《固(gu)定(ding)(ding)污染源(yuan)廢氣中非甲烷總烴(jing)連(lian)續(xu)排(pai)放監測技術指南(試行(xing))》(以(yi)下簡稱《技術指南》)，其規范了VOCs自動(dong)(dong)監測設(she)施(shi)安裝(zhuang)(zhuang)、運行(xing)維護管理工作，但并未對自動(dong)(dong)監測設(she)備的(de)(de)安裝(zhuang)(zhuang)點位(wei)做出明確(que)(que)規定(ding)(ding)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)對具(ju)體應安裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)排(pai)口(kou)(kou)、位(wei)置往(wang)往(wang)把(ba)控不(bu)(bu)準。如石化企(qi)業(ye)(ye)(ye)典型的(de)(de)VOCs排(pai)放源(yuan)有12個(ge)，化工、工業(ye)(ye)(ye)涂裝(zhuang)(zhuang)、包裝(zhuang)(zhuang)印刷(shua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)VOCs排(pai)放節點更是小而多，難以(yi)界定(ding)(ding)主要(yao)(yao)(yao)(yao)排(pai)放口(kou)(kou)，從而無(wu)法確(que)(que)定(ding)(ding)自動(dong)(dong)監控設(she)施(shi)安裝(zhuang)(zhuang)點位(wei)。二是各地的(de)(de)監控工作要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)不(bu)(bu)明確(que)(que)、不(bu)(bu)統(tong)一(yi)(yi)。如北京市、廣東省籠統(tong)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)重點排(pai)污單位(wei)安裝(zhuang)(zhuang)VOCs自動(dong)(dong)監控設(she)施(shi)，但對企(qi)業(ye)(ye)(ye)內部具(ju)體哪個(ge)排(pai)放口(kou)(kou)須安裝(zhuang)(zhuang)則沒有規定(ding)(ding)；天津(jin)市、南京市和上(shang)海市以(yi)具(ju)體排(pai)放口(kou)(kou)的(de)(de)風(feng)量來確(que)(que)定(ding)(ding)是否需要(yao)(yao)(yao)(yao)安裝(zhuang)(zhuang);河(he)南省則按VOCs年(nian)排(pai)放量來確(que)(que)定(ding)(ding)需要(yao)(yao)(yao)(yao)安裝(zhuang)(zhuang)自動(dong)(dong)監控設(she)施(shi)的(de)(de)排(pai)放口(kou)(kou)。不(bu)(bu)同的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)既復雜(za)又難以(yi)操作，讓企(qi)業(ye)(ye)(ye)無(wu)所適從。同時，VOCs作為區域聯防聯控的(de)(de)重點因子，安裝(zhuang)(zhuang)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)不(bu)(bu)統(tong)一(yi)(yi)，也(ye)容易(yi)導致地區間的(de)(de)不(bu)(bu)公平。

2、設備標準化、建設規范化不足

調研發現(xian)，安(an)裝(zhuang)的(de)VOCs自動監控系(xi)統涉及(ji)的(de)儀器(qi)設備(bei)品牌多且雜，均(jun)未(wei)被列入相關單(dan)位的(de)固定污染源非甲(jia)烷總烴連續監測(ce)系(xi)統認證(zheng)檢測(ce)合格(ge)產品名錄。以工作基礎較好的(de)山(shan)東省(sheng)淄博(bo)市為(wei)例，安(an)裝(zhuang)的(de)146臺自動監控設備(bei)中，共涉及(ji)33個(ge)品牌，每個(ge)品牌平均(jun)不足5臺，尚未(wei)出現(xian)市場(chang)公認質量(liang)可靠的(de)設備(bei)。

同時，設(she)(she)備標(biao)準化不(bu)足、質量良莠不(bu)齊。2019年(nian)初，上海(hai)市環境監測中心對41家(jia)儀器公司的VOCs自動(dong)監控設(she)(she)備進行(xing)檢查(cha)，發(fa)現(xian)普遍存在技術(shu)指標(biao)不(bu)達標(biao)、采樣(yang)口設(she)(she)置和管線安(an)裝不(bu)合(he)理、分(fen)析儀器量程設(she)(she)置不(bu)規范、運維不(bu)規范等問(wen)題(ti)。針對抽取的21個(ge)型(xing)號(hao)(進口型(xing)號(hao)8個(ge)、國產(chan)型(xing)號(hao)13個(ge))的自動(dong)監控設(she)(she)備進行(xing)了通標(biao)氣測試，結果顯(xian)示僅有(you)9個(ge)型(xing)號(hao)(進口型(xing)號(hao)5個(ge)、國產(chan)型(xing)號(hao)4個(ge))的設(she)(she)備通過(guo)測試，測試通過(guo)率僅為42.9%。

3、數據比對難、聯網監管尚處于空白

自(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)數(shu)據(ju)(ju)難(nan)以比(bi)(bi)對(dui)(dui)。VOCs組分復雜且變化(hua)快，數(shu)據(ju)(ju)審核(he)難(nan)度(du)大。本(ben)次研究(jiu)選擇(ze)了4家煉(lian)化(hua)企(qi)(qi)業、9家化(hua)工企(qi)(qi)業的(de)(de)20個(ge)(ge)(ge)自(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)點分時(shi)(shi)(shi)(shi)段(duan)(duan)開展(zhan)了現(xian)場比(bi)(bi)對(dui)(dui)，其VOCs濃(nong)度(du)范圍為(wei):50mg/m3≤VOCs濃(nong)度(du)均值＜500mg/m3。結(jie)果(guo)(guo)見表(biao)1，10個(ge)(ge)(ge)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)點在(zai)所有時(shi)(shi)(shi)(shi)段(duan)(duan)中(zhong)(zhong)手工和自(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)比(bi)(bi)對(dui)(dui)相對(dui)(dui)誤(wu)(wu)差(cha)均低于(yu)(yu)40%；4個(ge)(ge)(ge)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)點在(zai)所有時(shi)(shi)(shi)(shi)段(duan)(duan)中(zhong)(zhong)比(bi)(bi)對(dui)(dui)相對(dui)(dui)誤(wu)(wu)差(cha)均高(gao)于(yu)(yu)60%；6個(ge)(ge)(ge)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)點在(zai)不同時(shi)(shi)(shi)(shi)段(duan)(duan)中(zhong)(zhong)比(bi)(bi)對(dui)(dui)相對(dui)(dui)誤(wu)(wu)差(cha)差(cha)異較(jiao)大，最低誤(wu)(wu)差(cha)為(wei)10%，最高(gao)誤(wu)(wu)差(cha)達120%。按照《固定污(wu)染(ran)(ran)源廢氣非甲烷總烴(jing)連續(xu)監(jian)(jian)(jian)測系統技(ji)術要求及檢測方法(fa)》(HJ1013—2018)中(zhong)(zhong)相對(dui)(dui)誤(wu)(wu)差(cha)≤40%的(de)(de)要求，其中(zhong)(zhong)有高(gao)達50%的(de)(de)自(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)比(bi)(bi)對(dui)(dui)結(jie)果(guo)(guo)是不合格的(de)(de)。聯網(wang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)方面仍屬空白(bai)。由(you)于(yu)(yu)將VOCs作為(wei)主要污(wu)染(ran)(ran)物納入(ru)(ru)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)間較(jiao)短，多數(shu)排(pai)放量較(jiao)大的(de)(de)包裝印(yin)刷、工業涂(tu)裝等(deng)企(qi)(qi)業尚(shang)未(wei)納入(ru)(ru)各(ge)地(di)的(de)(de)重(zhong)點排(pai)污(wu)單位名錄(lu)，難(nan)以按照現(xian)行法(fa)律法(fa)規(gui)強制要求其與管(guan)(guan)理(li)部(bu)門聯網(wang)。本(ben)次調研中(zhong)(zhong)已安(an)裝VOCs自(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)設(she)施的(de)(de)多數(shu)企(qi)(qi)業也未(wei)與地(di)方生態(tai)環境部(bu)門聯網(wang)。自(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)數(shu)據(ju)(ju)不與國家和地(di)方生態(tai)環境部(bu)門聯網(wang)，對(dui)(dui)典(dian)型(xing)行業VOCs污(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)效(xiao)果(guo)(guo)將大打折(zhe)扣。