各(ge)設區市(shi)生態環(huan)境局，各(ge)有關(guan)單(dan)位(wei)：

為(wei)貫徹落(luo)實(shi)《中(zhong)華(hua)(hua)人民共和國大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防治法》《中(zhong)華(hua)(hua)人民共和國固(gu)(gu)體(ti)廢物污(wu)染(ran)環境(jing)防治法》《排(pai)污(wu)許可管(guan)理條例》相關規定(ding)，加強廢氣(qi)(qi)治理、固(gu)(gu)體(ti)廢物管(guan)理與排(pai)污(wu)許可管(guan)理銜接，推進(jin)排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)廢氣(qi)(qi)治理、固(gu)(gu)體(ti)廢物管(guan)理規范化，強化排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)法定(ding)義務(wu)，現就有關事項通知如下(xia)：

一、根據(ju)《中華人民共和(he)(he)國(guo)大氣(qi)污染防(fang)治法(fa)》第(di)四十五條規(gui)定，產生含揮(hui)發(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)機(ji)物(wu)(wu)(wu)廢(fei)氣(qi)的生產和(he)(he)服務(wu)活動(dong)，應當(dang)在密(mi)閉(bi)空間或者(zhe)設(she)(she)備(bei)中進行，并按規(gui)定安(an)裝、使用(yong)污染防(fang)治設(she)(she)施；無法(fa)密(mi)閉(bi)的，應當(dang)采取措(cuo)(cuo)施減少廢(fei)氣(qi)排(pai)(pai)放(fang)(fang)。排(pai)(pai)污單(dan)位使用(yong)吸附法(fa)治理揮(hui)發(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)機(ji)物(wu)(wu)(wu)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)的，原則上應符合《吸附法(fa)工(gong)業有(you)(you)機(ji)廢(fei)氣(qi)治理工(gong)程技術(shu)規(gui)范(fan)》（HJ2026-2013）、《重點行業揮(hui)發(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)機(ji)物(wu)(wu)(wu)綜(zong)合治理方案》（環大氣(qi)〔2019〕53號）、《揮(hui)發(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)機(ji)物(wu)(wu)(wu)治理實(shi)用(yong)手冊》要求。各級生態環境部門在許可證核發(fa)過程中要主動(dong)服務(wu)，做好業務(wu)指導，組織專家和(he)(he)技術(shu)團隊，幫助企業完善廢(fei)氣(qi)治理措(cuo)(cuo)施，確保污染物(wu)(wu)(wu)穩定達(da)標排(pai)(pai)放(fang)(fang)。

二、根(gen)據《中華人民共和國固體廢(fei)(fei)(fei)物污染環境(jing)防(fang)治法(fa)》第七十八條規(gui)定，產(chan)生危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物的(de)單位(wei)，應(ying)當按國家有(you)關規(gui)定制定危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物管(guan)理(li)計(ji)劃；建(jian)立危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物管(guan)理(li)臺(tai)賬，如實記錄有(you)關信息(xi)，并通過(guo)國家危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物信息(xi)管(guan)理(li)系統向所在(zai)地生態(tai)環境(jing)主(zhu)管(guan)部門(men)申報危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物的(de)種類、產(chan)生量(liang)、流向、貯存、處置等有(you)關資料。對(dui)照《國家危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物名錄（2021年版(ban)）》，煙氣、VOCs治理(li)過(guo)程（不(bu)包括餐飲(yin)行(xing)業油(you)煙治理(li)過(guo)程）產(chan)生的(de)廢(fei)(fei)(fei)活性炭為危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物，廢(fei)(fei)(fei)物類別(bie)為HW49。各(ge)級生態(tai)環境(jing)部門(men)應(ying)加強(qiang)對(dui)排污單位(wei)危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物貯存、處置監管(guan)，排污單位(wei)應(ying)依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)履行(xing)危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物管(guan)理(li)義務(wu)。

三、根據《排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例》第(di)十(shi)七條(tiao)規定，排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)是對排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位進(jin)行(xing)(xing)生態(tai)環(huan)境監管(guan)(guan)的(de)主要依據。排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位使用吸附(fu)法治(zhi)理(li)揮發性(xing)(xing)有機物(wu)廢(fei)物(wu)的(de)，應(ying)在申(shen)請(qing)、變更(geng)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)時，按《排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例》第(di)十(shi)一(yi)條(tiao)第(di)三項規定，提供相應(ying)的(de)設計方案或驗(yan)收文(wen)件，確認所選的(de)廢(fei)氣治(zhi)理(li)工程可(ke)(ke)以達(da)到許(xu)(xu)可(ke)(ke)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放濃度要求或者符合污(wu)(wu)染防治(zhi)可(ke)(ke)行(xing)(xing)技術。詳細填報污(wu)(wu)染防治(zhi)設施情況，明確活(huo)性(xing)(xing)炭(tan)(tan)(tan)更(geng)換(huan)頻率、廢(fei)活(huo)性(xing)(xing)炭(tan)(tan)(tan)處置去(qu)向等，廢(fei)活(huo)性(xing)(xing)炭(tan)(tan)(tan)更(geng)換(huan)周期參照附(fu)件公式(shi)進(jin)行(xing)(xing)計算。申(shen)請(qing)時未(wei)按要求填報的(de)，許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)核發部門應(ying)當要求申(shen)請(qing)單(dan)(dan)位補(bu)充。

四、排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位(wei)(wei)(wei)應(ying)(ying)當按(an)(an)《排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)管理條(tiao)(tiao)例(li)》第(di)(di)二十(shi)一條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定，建立環(huan)境(jing)管理臺賬(zhang)記(ji)(ji)錄(lu)制度，按(an)(an)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)規(gui)(gui)定的(de)(de)格式、內容和(he)頻次，如實記(ji)(ji)錄(lu)廢氣(qi)治理設施運行情(qing)(qing)況、活(huo)性(xing)炭更換情(qing)(qing)況、廢活(huo)性(xing)炭處置情(qing)(qing)況等。環(huan)境(jing)管理臺賬(zhang)記(ji)(ji)錄(lu)保存期限(xian)不(bu)得少(shao)于5年。各(ge)級(ji)生態(tai)環(huan)境(jing)部門(men)應(ying)(ying)加(jia)強(qiang)對(dui)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位(wei)(wei)(wei)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)執(zhi)行情(qing)(qing)況的(de)(de)監(jian)管，未(wei)按(an)(an)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)要求記(ji)(ji)錄(lu)臺賬(zhang)的(de)(de)，生態(tai)環(huan)境(jing)部門(men)應(ying)(ying)根據《排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)管理條(tiao)(tiao)例(li)》第(di)(di)三(san)十(shi)七條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定，責令排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位(wei)(wei)(wei)改(gai)正，處每(mei)次5千元以(yi)(yi)上2萬元以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款。排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位(wei)(wei)(wei)接受監(jian)督檢查時弄(nong)虛(xu)作假，提供(gong)虛(xu)假活(huo)性(xing)炭管理臺賬(zhang)的(de)(de)，生態(tai)環(huan)境(jing)部門(men)應(ying)(ying)根據《排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)管理條(tiao)(tiao)例(li)》第(di)(di)三(san)十(shi)九條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定，責令排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位(wei)(wei)(wei)改(gai)正，處2萬元以(yi)(yi)上20萬元以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款。

五、各級生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)門(men)要加強(qiang)(qiang)組織協調(diao)，落實責(ze)任分工，強(qiang)(qiang)化對(dui)企(qi)業(ye)(ye)的(de)幫扶(fu)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)。排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)證核發(fa)部(bu)門(men)加強(qiang)(qiang)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)證核發(fa)和變更管理，指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)企(qi)業(ye)(ye)及時(shi)申請、變更排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)證；大氣(qi)環(huan)境業(ye)(ye)務部(bu)門(men)加強(qiang)(qiang)對(dui)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單位廢(fei)氣(qi)治理工藝的(de)業(ye)(ye)務指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)；固(gu)體廢(fei)物業(ye)(ye)務部(bu)門(men)加強(qiang)(qiang)對(dui)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單位廢(fei)活(huo)性(xing)炭(tan)等(deng)固(gu)體廢(fei)物貯存、處置的(de)業(ye)(ye)務指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)；生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境執法部(bu)門(men)加強(qiang)(qiang)對(dui)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單位落實排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)證要求的(de)日常監管，發(fa)現(xian)違法行(xing)為，依法依規嚴肅(su)查(cha)(cha)處。在日常檢(jian)查(cha)(cha)工作中，發(fa)現(xian)活(huo)性(xing)炭(tan)產品質(zhi)量問題線(xian)索，要及時(shi)移(yi)交同級市場監管部(bu)門(men)。

附件：涉(she)活性炭吸(xi)附排(pai)污單位的排(pai)污許可管理要(yao)求

江蘇省生態環境廳

2021年(nian)7月19日

附件

涉活性炭吸附排污單位(wei)的排污許可管理要求

一、涉活(huo)性炭吸附排污單位的排污許可證填(tian)報要求

排(pai)污單位應根(gen)據廢(fei)(fei)氣(qi)活性(xing)炭(tan)(tan)吸(xi)附(fu)處理設施設計(ji)方(fang)(fang)案(an)確定活性(xing)炭(tan)(tan)更換(huan)周(zhou)期，并在排(pai)污許可證申(shen)領填報(bao)系統固體(ti)廢(fei)(fei)棄物(wu)污染物(wu)排(pai)放信息(xi)(xi)-申(shen)請排(pai)放信息(xi)(xi)模塊中(zhong)，“固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)排(pai)放信息(xi)(xi)表”中(zhong)“其他信息(xi)(xi)”對應廢(fei)(fei)活性(xing)炭(tan)(tan)填報(bao)處填報(bao)活性(xing)炭(tan)(tan)更換(huan)周(zhou)期，并在附(fu)件中(zhong)上傳廢(fei)(fei)氣(qi)活性(xing)炭(tan)(tan)吸(xi)附(fu)處理設施設計(ji)方(fang)(fang)案(an)。

排污單(dan)位無廢(fei)氣處理設施設計(ji)(ji)(ji)方案或(huo)實際建設情況(kuang)與設計(ji)(ji)(ji)方案不符時，參照以下公式計(ji)(ji)(ji)算(suan)活性炭更換周期，并在附(fu)件中上(shang)傳計(ji)(ji)(ji)算(suan)過程，計(ji)(ji)(ji)算(suan)中動(dong)態吸(xi)附(fu)量(liang)取值高于10%的應上(shang)傳含有動(dong)態吸(xi)附(fu)量(liang)取值依(yi)據的活性炭性能證明文(wen)件。

T=m×s÷（c×10-6×Q×t）

式中：

T—更換周期，天；

m—活性炭的(de)用(yong)量，kg；

s—動態吸附量，%；（一般(ban)取值10%）

c—活性炭削(xue)減的VOCs濃度，mg/m3；

Q—風量，單位m3/h；

t—運行(xing)時間，單位h/d。

計(ji)算示例：下(xia)表中(zhong)，后(hou)四組(zu)分別對第一組(zu)數據(ju)的活(huo)性(xing)炭用(yong)量(liang)、活(huo)性(xing)炭削減VOCs濃度、風量(liang)、運行(xing)時(shi)間進行(xing)改變，得(de)出不同的更換周期。

二、涉活(huo)性(xing)炭吸(xi)附排污(wu)單位的環境管(guan)理臺(tai)賬要求

根據《排(pai)污(wu)許可管(guan)理(li)條例(li)》、《關于(yu)印發(fa)<重點行(xing)業揮發(fa)性有(you)機物(wu)綜合(he)治理(li)方案>的通知》（環(huan)大氣〔2019〕53號）及《揮發(fa)性有(you)機物(wu)治理(li)實(shi)用手冊》中的要求(qiu)，排(pai)污(wu)單(dan)位應建立環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)臺賬(zhang)記錄制度，對吸(xi)附劑種類及填裝情況(kuang)，一(yi)次性吸(xi)附劑更(geng)(geng)換時間(jian)和更(geng)(geng)換量，再生型吸(xi)附劑再生周(zhou)期、更(geng)(geng)換情況(kuang)，廢吸(xi)附劑儲存、處置情況(kuang)，進行(xing)詳(xiang)細記錄并妥善保存。環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)臺賬(zhang)記錄保存期限不得少于(yu)5年。

三、涉(she)活(huo)性(xing)炭(tan)吸附(fu)排污(wu)單(dan)位的執行報告填報要求

排污(wu)(wu)單位在(zai)填報執行報告(gao)年(nian)報時，應(ying)在(zai)污(wu)(wu)染(ran)防治設(she)(she)施運(yun)行情(qing)況(kuang)-污(wu)(wu)染(ran)治理設(she)(she)施正常(chang)運(yun)轉信息(xi)模(mo)塊，“廢氣污(wu)(wu)染(ran)治理設(she)(she)施正常(chang)運(yun)轉情(qing)況(kuang)表”涉及(ji)活性炭(tan)吸附處(chu)理設(she)(she)施的(de)信息(xi)填報中，填報設(she)(she)施運(yun)行時間(jian)、運(yun)行費用、去除效率和廢活性炭(tan)產生量等信息(xi)。