中華人民共和國(guo)土壤污染防治(zhi)法 

時間：2018年09月03日來源：中國人大(da)網 

（2018年8月31日第(di)十(shi)三屆(jie)全(quan)國人民代表大(da)會常務委員會第(di)五(wu)次會議通(tong)過）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章(zhang)　規劃、標準、普(pu)查和監測

第三章　預防和保護

第四(si)章　風險管控和修復

第一節　　一般規定

第二節　　農用地

第三節　　建設用地

第五章　保障和監督

第六章　法律責任

第七章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第(di)一條　為了保護和改善生態環(huan)境(jing)，防治土(tu)壤污染，保障公眾健康(kang)，推動(dong)土(tu)壤資(zi)源永(yong)續利(li)用，推進(jin)生態文(wen)明建(jian)設，促進(jin)經濟社會(hui)可持續發展，制定(ding)本法(fa)。

　　第(di)二條(tiao)　在中華人民共和國領域(yu)及管轄的其他海域(yu)從事(shi)土(tu)壤污染防治及相關活(huo)動，適用本法。

　　本法(fa)所稱土(tu)壤(rang)污染，是指因人為因素導致某種物質進入陸地表層土(tu)壤(rang)，引起土(tu)壤(rang)化學、物理(li)、生物等方面(mian)特(te)性的改變，影響土(tu)壤(rang)功(gong)能和有效利用，危害公眾健康或者破壞生態環(huan)境(jing)的現象。

　　第三條　土壤污(wu)染防(fang)治應當堅持預防(fang)為主(zhu)、保護優先、分類管理、風險管控、污(wu)染擔(dan)責、公(gong)眾參與的(de)原則。

　　第四條(tiao)　任何組(zu)織和個人都有(you)保(bao)護土(tu)壤(rang)、防止(zhi)土(tu)壤(rang)污(wu)染的(de)義務。

　　土地使用權人從(cong)事(shi)(shi)土地開發利用活動(dong)，企業(ye)事(shi)(shi)業(ye)單位和其他生產經(jing)營者從(cong)事(shi)(shi)生產經(jing)營活動(dong)，應(ying)當采取有效措施，防止、減少土壤污染(ran)，對所造成的土壤污染(ran)依法(fa)承擔責任。

　　第五條　地方各級人民政(zheng)府(fu)應當(dang)對本(ben)行(xing)政(zheng)區域土壤污染(ran)防治和安全利用負責。

　　國家(jia)實行土(tu)壤污染(ran)防治(zhi)(zhi)目標責任制和考(kao)核(he)評(ping)價制度，將土(tu)壤污染(ran)防治(zhi)(zhi)目標完成情況作為考(kao)核(he)評(ping)價地方各級人(ren)民(min)政(zheng)府及其負(fu)責人(ren)、縣級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府負(fu)有土(tu)壤污染(ran)防治(zhi)(zhi)監督管理職責的部門(men)及其負(fu)責人(ren)的內容。

　　第六條　各級人民政府應當加強對(dui)土(tu)壤(rang)污(wu)染防(fang)治(zhi)工(gong)作的領導，組織、協(xie)調、督(du)促有關部門依(yi)法履(lv)行(xing)土(tu)壤(rang)污(wu)染防(fang)治(zhi)監督(du)管(guan)理職責。

　　第七(qi)條　國(guo)(guo)務院生態環境主(zhu)管(guan)部(bu)門對全國(guo)(guo)土壤污染(ran)防(fang)治工(gong)作(zuo)實施統一監督(du)管(guan)理；國(guo)(guo)務院農業農村、自(zi)然資源(yuan)、住(zhu)房城鄉建設、林(lin)業草原等主(zhu)管(guan)部(bu)門在各自(zi)職責范圍(wei)內對土壤污染(ran)防(fang)治工(gong)作(zuo)實施監督(du)管(guan)理。

　　地方(fang)人(ren)民政府(fu)生(sheng)態環境主(zhu)管部門對(dui)本行政區域土(tu)壤污染(ran)防治工(gong)(gong)作實施統一(yi)監督管理(li)；地方(fang)人(ren)民政府(fu)農業農村、自(zi)然資(zi)源、住房城鄉建設、林業草原等主(zhu)管部門在各自(zi)職責(ze)范圍內對(dui)土(tu)壤污染(ran)防治工(gong)(gong)作實施監督管理(li)。

　　第八條　國家建立土壤環境(jing)信(xin)息共享(xiang)機制(zhi)。

　　國(guo)務(wu)院(yuan)生態環境(jing)(jing)主管部門應當會同國(guo)務(wu)院(yuan)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村、自然資(zi)源、住(zhu)房城鄉建(jian)設、水利、衛生健康(kang)、林(lin)業草原(yuan)等主管部門建(jian)立土壤環境(jing)(jing)基礎數據(ju)庫，構建(jian)全(quan)國(guo)土壤環境(jing)(jing)信息(xi)平臺，實行數據(ju)動(dong)態更新和信息(xi)共享。

　　第(di)九條　國家支持土(tu)壤(rang)(rang)污染風險管控(kong)和修復(fu)、監(jian)測等污染防(fang)(fang)(fang)治科學技術(shu)研究開發(fa)(fa)、成果轉化和推廣(guang)應用，鼓勵土(tu)壤(rang)(rang)污染防(fang)(fang)(fang)治產業發(fa)(fa)展，加強土(tu)壤(rang)(rang)污染防(fang)(fang)(fang)治專業技術(shu)人才培養，促進(jin)土(tu)壤(rang)(rang)污染防(fang)(fang)(fang)治科學技術(shu)進(jin)步。

　　國(guo)家(jia)支持土壤污染防治國(guo)際(ji)交流與合作。

　　第十條　各級人民政府及其(qi)有關部門(men)、基層群眾(zhong)性自治組織和(he)新聞(wen)媒(mei)體應當加強土壤污染防治宣傳教(jiao)育和(he)科(ke)學普及，增強公(gong)眾(zhong)土壤污染防治意識(shi)，引導公(gong)眾(zhong)依法參與土壤污染防治工作。

　　第二章　規劃、標準(zhun)、普查和(he)監測

　　第十(shi)一條　縣級以上人民(min)政府應(ying)當將土(tu)壤污染防治(zhi)工作納入國民(min)經(jing)濟和社(she)會(hui)發(fa)展規(gui)劃(hua)、環(huan)境保護規(gui)劃(hua)。

　　設(she)區的市級以(yi)上地(di)方人民(min)政府生態環境(jing)主管(guan)部門應當會(hui)同發(fa)展改(gai)革(ge)、農業農村(cun)、自然資源、住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設(she)、林業草原等主管(guan)部門，根據(ju)環境(jing)保護規劃要求、土地(di)用途、土壤(rang)污(wu)染狀況普查和監(jian)測結果等，編制土壤(rang)污(wu)染防治規劃，報本級人民(min)政府批準后公布實施(shi)。

　　第十二(er)條　國務(wu)院生態(tai)環(huan)境主管部門根(gen)據土(tu)(tu)壤污染狀況、公(gong)眾健(jian)康風險、生態(tai)風險和科(ke)學(xue)技術水平，并按照土(tu)(tu)地用途，制定(ding)國家土(tu)(tu)壤污染風險管控標準(zhun)，加強土(tu)(tu)壤污染防(fang)治(zhi)標準(zhun)體系建設。

　　省級人民(min)政府對(dui)國(guo)家(jia)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)風險(xian)管(guan)控(kong)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)中未(wei)作(zuo)規(gui)定的項目，可(ke)以制定地方土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)風險(xian)管(guan)控(kong)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)；對(dui)國(guo)家(jia)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)風險(xian)管(guan)控(kong)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)中已作(zuo)規(gui)定的項目，可(ke)以制定嚴于(yu)國(guo)家(jia)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)風險(xian)管(guan)控(kong)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的地方土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)風險(xian)管(guan)控(kong)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。地方土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)風險(xian)管(guan)控(kong)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)應當報國(guo)務院生態環境主管(guan)部門備(bei)案(an)。

　　土壤污染風險(xian)管(guan)控標(biao)準是強制性標(biao)準。

　　國家支持對土壤環境背景值和環境基準的研究(jiu)。

　　第(di)十(shi)三(san)條　制(zhi)定(ding)土壤(rang)污染風險管(guan)控標準，應當組織(zhi)專家進(jin)行審查和論證，并征求有(you)關部門、行業(ye)(ye)協會、企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位和公眾(zhong)等方面的(de)意見。

　　土壤(rang)污染(ran)風險管控標準(zhun)(zhun)的執行情況應當定期評估，并根據(ju)評估結果對標準(zhun)(zhun)適(shi)時(shi)修訂。

　　省(sheng)級以(yi)上(shang)人民(min)政府生態環境主管部(bu)門(men)應當在(zai)其網(wang)站上(shang)公(gong)布(bu)土(tu)壤污染(ran)風險管控標(biao)準，供公(gong)眾免費查閱、下載。

　　第十(shi)四條　國(guo)務院(yuan)(yuan)統一(yi)領導全(quan)國(guo)土壤(rang)污染(ran)狀況(kuang)普(pu)查。國(guo)務院(yuan)(yuan)生態(tai)環境主管部(bu)門會同國(guo)務院(yuan)(yuan)農(nong)業農(nong)村、自然(ran)資(zi)源、住房城鄉建設、林業草原等主管部(bu)門，每十(shi)年至(zhi)少組織開展一(yi)次全(quan)國(guo)土壤(rang)污染(ran)狀況(kuang)普(pu)查。

　　國務院有關部(bu)門、設區(qu)的市(shi)級以上地方人(ren)民政府可以根據(ju)本行(xing)業、本行(xing)政區(qu)域實際(ji)情況組織(zhi)開展土壤(rang)污染(ran)狀(zhuang)況詳查。

　　第十五條　國家實行土壤環境監測制度。

　　國務院(yuan)生態環境(jing)主管(guan)部門制定土(tu)壤環境(jing)監測規范，會同國務院(yuan)農業(ye)農村、自然(ran)資源、住房城(cheng)鄉建設、水利、衛生健康、林(lin)業(ye)草原等主管(guan)部門組織監測網絡，統一規劃國家土(tu)壤環境(jing)監測站（點）的設置(zhi)。

　　第十(shi)六條(tiao)　地方人民政府農業(ye)農村(cun)、林業(ye)草原主管部門應當會同(tong)生態(tai)環(huan)境、自然(ran)資源主管部門對(dui)下列農用地地塊進(jin)行重(zhong)點監測(ce)：

　　（一）產出的(de)農產品污染(ran)物含量(liang)超標的(de)；

　　（二(er)）作為或者曾作為污水灌溉區的；

　　（三(san)）用(yong)于或(huo)者曾用(yong)于規模化養殖(zhi)，固體廢物堆放、填(tian)埋的；

　　（四）曾作為工礦用地(di)或者發生過重(zhong)大(da)、特大(da)污染事故的；

　　（五）有毒有害物質生產(chan)、貯存、利用、處置設施周(zhou)邊的；

　　（六(liu)）國(guo)務院(yuan)農業(ye)農村、林業(ye)草原(yuan)、生態(tai)環境、自(zi)然資源主管部門(men)規定的其他(ta)情形。

　　第十七(qi)條　地方人民政(zheng)府生態(tai)環境主管部(bu)門(men)應當(dang)會同自然資(zi)源(yuan)主管部(bu)門(men)對(dui)下列建設(she)用地地塊進行重點(dian)監測(ce)：

　　（一(yi)）曾用于生(sheng)產(chan)、使用、貯存、回收、處置(zhi)有毒有害物(wu)質的；

　　（二）曾(ceng)用(yong)于固體廢(fei)物堆(dui)放(fang)、填(tian)埋的；

　　（三）曾發生(sheng)過(guo)重大(da)、特大(da)污染事故的；

　　（四）國務(wu)院生態(tai)環境、自然(ran)資源主管(guan)部門規定的其他情形。

　　第三章(zhang)　預防和保護

　　第十八條(tiao)　各類涉及土(tu)地利用的規劃和可能造成土(tu)壤污染的建(jian)設項目，應(ying)當(dang)依法(fa)進行環境影響評價。環境影響評價文件應(ying)當(dang)包括對土(tu)壤可能造成的不良影響及應(ying)當(dang)采取(qu)的相應(ying)預防措施等內容。

　　第十九條　生產(chan)、使用、貯存、運輸、回(hui)收(shou)、處置(zhi)、排放有(you)毒有(you)害物質(zhi)的單位和個人，應當采取有(you)效(xiao)措(cuo)施，防止(zhi)有(you)毒有(you)害物質(zhi)滲漏、流失、揚散，避免(mian)土壤受到污(wu)染。

　　第二十條　國(guo)務(wu)院(yuan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管部門應當會同國(guo)務(wu)院(yuan)衛生(sheng)健(jian)康(kang)等主(zhu)管部門，根據(ju)對公(gong)眾健(jian)康(kang)、生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的危害和影響程度(du)，對土壤中有(you)毒(du)有(you)害物質進行篩查評估(gu)，公(gong)布(bu)重點控(kong)制的土壤有(you)毒(du)有(you)害物質名錄，并適時(shi)更新。

　　第二十(shi)一條(tiao)　設區(qu)的市級以上(shang)地方人民政府生態環(huan)境(jing)主管(guan)部門(men)應當按(an)照國務(wu)院(yuan)生態環(huan)境(jing)主管(guan)部門(men)的規定(ding)，根據(ju)有毒有害物質排放等(deng)情況，制定(ding)本行政區(qu)域(yu)土壤污染重點監管(guan)單位(wei)名錄，向社會公開(kai)并適(shi)時更(geng)新。

　　土壤污染(ran)重點監(jian)管單位應當(dang)履行下列(lie)義務：

　　（一(yi)）嚴格控制(zhi)有(you)毒(du)有(you)害物質排放，并按年度向生態環境(jing)主管(guan)部門報告排放情況；

　　（二）建立土壤污染隱患排查(cha)制度，保證持續有效防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散；

　　（三）制定、實(shi)施自行監測(ce)方案，并(bing)將(jiang)監測(ce)數據(ju)報生態環(huan)境主管部門(men)。

　　前款規定的義(yi)務應當在排污許可證中載明。

　　土(tu)(tu)壤污染重點監(jian)管單(dan)位應(ying)當對監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)的真(zhen)實性和準確性負責(ze)。生態環境主(zhu)管部門發現土(tu)(tu)壤污染重點監(jian)管單(dan)位監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)異常，應(ying)當及時進行(xing)調(diao)查。

　　設區的市級以上地方人(ren)民政府生(sheng)態環境主管部(bu)門應當定(ding)期對土壤污染重點(dian)監管單位周邊土壤進行監測。

　　第二十(shi)二條　企業事(shi)業單(dan)位拆(chai)除設施(shi)、設備或者(zhe)建筑(zhu)物(wu)、構(gou)筑(zhu)物(wu)的(de)，應當采取相應的(de)土壤污染防治措施(shi)。

　　土壤污(wu)染重(zhong)點監(jian)管(guan)(guan)單(dan)位拆除設施、設備或者建(jian)筑物(wu)、構筑物(wu)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)制(zhi)定包括應(ying)(ying)急措施在內的(de)土壤污(wu)染防治(zhi)工作方(fang)案，報(bao)地(di)方(fang)人民政府生態環境(jing)、工業和信(xin)息化(hua)主管(guan)(guan)部門備案并實施。

　　第二(er)十三條　各級人民政府生態環境、自然資源(yuan)主管部門應當依法(fa)加強對礦產資源(yuan)開發(fa)區域土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治的(de)監督管理，按照相關(guan)標準和總量控制(zhi)的(de)要求，嚴格控制(zhi)可能造成土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)的(de)重點污(wu)染(ran)(ran)物排放。

　　尾(wei)礦庫運營、管(guan)理(li)單(dan)位應(ying)當(dang)按照(zhao)規(gui)定，加(jia)強尾(wei)礦庫的安全管(guan)理(li)，采(cai)取措施(shi)防止土壤(rang)污染(ran)。危庫、險庫、病庫以及(ji)其他需要重點(dian)監管(guan)的尾(wei)礦庫的運營、管(guan)理(li)單(dan)位應(ying)當(dang)按照(zhao)規(gui)定，進行(xing)土壤(rang)污染(ran)狀況監測(ce)和定期評估(gu)。

　　第二十四條　國家鼓勵在(zai)建筑、通信、電力(li)、交通、水利等領域的信息(xi)、網絡、防雷、接地等建設工程中采用新(xin)技術、新(xin)材料，防止土壤污(wu)染。

　　禁止在土壤(rang)中使用重金屬含(han)量超標(biao)的降阻產品。

　　第二(er)十五條　建設(she)和運行污(wu)水集中(zhong)處理(li)設(she)施、固體廢物處置(zhi)設(she)施，應當依(yi)照法律(lv)法規和相關標準的要求，采取措(cuo)施防止土壤污(wu)染。

　　地方人民政府生態環境主(zhu)管部門應當定期對(dui)(dui)污水集中(zhong)處理設(she)施(shi)(shi)、固體廢物處置設(she)施(shi)(shi)周邊(bian)土壤進行(xing)監(jian)測；對(dui)(dui)不(bu)符合法律(lv)法規和相關標準要(yao)求(qiu)的，應當根據(ju)監(jian)測結(jie)果，要(yao)求(qiu)污水集中(zhong)處理設(she)施(shi)(shi)、固體廢物處置設(she)施(shi)(shi)運營單位采取相應改進措施(shi)(shi)。

　　地(di)方各級(ji)人民(min)政府應當統籌規(gui)劃、建設城鄉生活污水和生活垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)、處(chu)置設施，并(bing)保(bao)障其(qi)正常(chang)運行，防止土(tu)壤(rang)污染。

　　第(di)二十六(liu)條　國務院農業農村、林(lin)業草原主管部(bu)門(men)應當(dang)制(zhi)(zhi)定規劃，完善相關標準和(he)(he)措(cuo)施，加(jia)強(qiang)農用(yong)地農藥、化肥使(shi)用(yong)指導和(he)(he)使(shi)用(yong)總量控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)，加(jia)強(qiang)農用(yong)薄膜使(shi)用(yong)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)。

　　國務院農(nong)業農(nong)村主(zhu)管部(bu)門應當加強農(nong)藥、肥料登記，組織開(kai)展農(nong)藥、肥料對土壤環(huan)境影(ying)響的(de)安全性評價(jia)。

　　制定(ding)農藥、獸(shou)藥、肥料、飼料、農用薄膜等農業投(tou)入品及其包裝物標(biao)準(zhun)和(he)農田(tian)灌溉用水水質標(biao)準(zhun)，應(ying)當適應(ying)土壤污(wu)染(ran)防治的(de)要求。

　　第二十七條　地方人民政府農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村、林業(ye)(ye)草原(yuan)主管部門應當開(kai)展農(nong)(nong)(nong)用地土壤污染(ran)防治宣傳和技術培訓活動(dong)，扶持農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)服(fu)務(wu)，指導(dao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)者(zhe)合理使用農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)、獸(shou)藥(yao)(yao)、肥料(liao)、飼料(liao)、農(nong)(nong)(nong)用薄膜等農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)投入品，控制農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)、獸(shou)藥(yao)(yao)、化(hua)肥等的(de)使用量。

　　地方(fang)人民政府農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村主管部門應當鼓勵農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產者(zhe)采(cai)取(qu)有(you)利(li)(li)于防止土壤(rang)(rang)污染的(de)種養(yang)結(jie)合(he)、輪(lun)作休耕等農(nong)業(ye)(ye)耕作措施(shi)(shi)；支持采(cai)取(qu)土壤(rang)(rang)改良、土壤(rang)(rang)肥力提升等有(you)利(li)(li)于土壤(rang)(rang)養(yang)護和(he)培育的(de)措施(shi)(shi)；支持畜禽糞便處理(li)、利(li)(li)用設(she)施(shi)(shi)的(de)建設(she)。

　　第(di)二十八條　禁止向農(nong)用地排放重金屬(shu)或者(zhe)其(qi)他(ta)有(you)毒有(you)害物質含(han)量超標的(de)(de)污水、污泥，以及可能造成土壤污染的(de)(de)清(qing)淤底泥、尾礦、礦渣等。

　　縣級以上人民政府有(you)關部門應(ying)當加強(qiang)對(dui)畜禽糞(fen)便、沼渣、沼液等(deng)收集、貯(zhu)存、利用、處置的(de)監督管(guan)理(li)，防止土壤(rang)污染。

　　農(nong)(nong)田(tian)灌溉(gai)用(yong)水(shui)應當(dang)符合相應的水(shui)質(zhi)標準，防止土(tu)壤、地下水(shui)和農(nong)(nong)產品污(wu)染。地方(fang)人民政府生態環境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部門應當(dang)會同農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村、水(shui)利主(zhu)管(guan)(guan)部門加強對農(nong)(nong)田(tian)灌溉(gai)用(yong)水(shui)水(shui)質(zhi)的管(guan)(guan)理，對農(nong)(nong)田(tian)灌溉(gai)用(yong)水(shui)水(shui)質(zhi)進行監測和監督檢查(cha)。

　　第二十九條　國家鼓勵和支持農業生產者采取下列措施(shi)：

　　（一）使用低毒、低殘留農(nong)藥以(yi)及先進噴(pen)施技術(shu)；

　　（二）使用符合標準的有機肥(fei)、高(gao)效肥(fei)；

　　（三）采用測土配(pei)方施肥(fei)技(ji)術(shu)、生物防治等病蟲(chong)害綠色防控技(ji)術(shu)；

　　（四(si)）使用(yong)生物可(ke)降解農用(yong)薄膜；

　　（五）綜合利(li)用秸(jie)稈、移出高富集污(wu)染物秸(jie)稈；

　　（六）按照(zhao)規定對酸(suan)性土壤等進行改良。

　　第三十條(tiao)　禁(jin)止(zhi)生產、銷售、使(shi)用國(guo)家(jia)明(ming)令禁(jin)止(zhi)的農業投入(ru)品。

　　農業(ye)(ye)投入品(pin)(pin)生(sheng)產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)和使用者(zhe)應當及(ji)時回(hui)收(shou)農藥、肥料等農業(ye)(ye)投入品(pin)(pin)的包裝(zhuang)廢(fei)棄物和農用薄(bo)膜，并將農藥包裝(zhuang)廢(fei)棄物交由(you)專門(men)的機構(gou)或者(zhe)組織進行無害化處理(li)。具體辦法由(you)國(guo)務院(yuan)農業(ye)(ye)農村(cun)主(zhu)管部門(men)會同國(guo)務院(yuan)生(sheng)態環境等主(zhu)管部門(men)制定。

　　國家采取措施(shi)，鼓勵、支持(chi)單位(wei)和個人回收農業投入品(pin)包(bao)裝廢棄物(wu)和農用薄膜。

　　第(di)三十一條　國家加強對未污染土壤的(de)保護(hu)。

　　地方各(ge)級人(ren)民(min)政府(fu)應當重點保護(hu)未(wei)污(wu)染的耕(geng)地、林地、草地和飲用(yong)水水源地。

　　各級(ji)人民政(zheng)府應當加強對國家公園等(deng)自(zi)然保護(hu)地的保護(hu)，維(wei)護(hu)其(qi)生(sheng)態功能。

　　對(dui)未(wei)利用(yong)地應當予以(yi)保護，不得污(wu)染和破壞。

　　第三十二條　縣級以上地方人(ren)民政(zheng)府(fu)及(ji)其有(you)關(guan)(guan)部門應(ying)當(dang)按照土(tu)地利用(yong)總體規(gui)劃和(he)城鄉規(gui)劃，嚴格(ge)執行相關(guan)(guan)行業企業布(bu)局選址要(yao)求，禁止在居民區和(he)學校、醫院(yuan)、療養(yang)院(yuan)、養(yang)老院(yuan)等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土(tu)壤污染的建設(she)項目。

　　第三十三條(tiao)　國家加強對(dui)土壤資源的(de)(de)保護和合(he)理(li)利用。對(dui)開發建設(she)過程中剝(bo)離(li)的(de)(de)表土，應(ying)當單獨收(shou)集和存(cun)放(fang)，符合(he)條(tiao)件的(de)(de)應(ying)當優先用于(yu)土地復(fu)墾(ken)、土壤改良、造地和綠化等(deng)。

　　禁止將重金屬(shu)或者其他有毒有害物質含量超標的工(gong)業固體廢物、生活垃圾或者污染土(tu)壤用(yong)于(yu)土(tu)地復墾(ken)。

　　第(di)三十四條　因科學研(yan)究等特殊原(yuan)因，需要(yao)進口土壤的(de)，應當遵守國(guo)家出入境檢驗檢疫(yi)的(de)有關規定。

　　第四章　風險管控和修復(fu)

　　第一節　一般規定

　　第三十五條　土壤(rang)污染風(feng)(feng)(feng)險管(guan)(guan)(guan)控(kong)和(he)修(xiu)復(fu)(fu)，包括土壤(rang)污染狀況調查(cha)和(he)土壤(rang)污染風(feng)(feng)(feng)險評估、風(feng)(feng)(feng)險管(guan)(guan)(guan)控(kong)、修(xiu)復(fu)(fu)、風(feng)(feng)(feng)險管(guan)(guan)(guan)控(kong)效果評估、修(xiu)復(fu)(fu)效果評估、后期管(guan)(guan)(guan)理等活動。

　　第三(san)十六條(tiao)　實(shi)施土(tu)(tu)壤污(wu)染狀況調查(cha)活動(dong)，應當編(bian)制土(tu)(tu)壤污(wu)染狀況調查(cha)報告。

　　土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)狀況調(diao)查報告應當(dang)主要(yao)包(bao)(bao)括(kuo)地塊基本信息(xi)、污(wu)(wu)染(ran)物含量是(shi)否超過土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)風險管(guan)控(kong)標(biao)準等(deng)內容。污(wu)(wu)染(ran)物含量超過土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)風險管(guan)控(kong)標(biao)準的(de)，土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)狀況調(diao)查報告還(huan)應當(dang)包(bao)(bao)括(kuo)污(wu)(wu)染(ran)類型、污(wu)(wu)染(ran)來源以及(ji)地下(xia)水是(shi)否受到污(wu)(wu)染(ran)等(deng)內容。

　　第三十(shi)七條　實施土(tu)(tu)壤污(wu)染風險評(ping)(ping)估活動，應(ying)當編制土(tu)(tu)壤污(wu)染風險評(ping)(ping)估報(bao)告。

　　土壤污染風險評估報告應當主要(yao)包括下(xia)列內容：

　　（一）主要污染(ran)物(wu)狀(zhuang)況；

　　（二）土壤及地下水污染范圍；

　　（三）農產品質量安全風險、公眾(zhong)健康風險或者生態風險；

　　（四）風險管控(kong)、修(xiu)復的目標和基本要求等。

　　第(di)三十八(ba)條　實施風險管控、修復活動，應當因地制(zhi)宜(yi)、科學合理，提高針對性(xing)和有效性(xing)。

　　實施風險(xian)管(guan)控(kong)、修復活動，不(bu)得對土壤和周邊環境造成新的污染。

　　第三十九條　實施(shi)風險管控(kong)、修復活動前，地方人(ren)民政府有關部門有權根(gen)據實際(ji)情況(kuang)，要求土壤污(wu)染(ran)責任人(ren)、土地使用(yong)權人(ren)采取(qu)移(yi)除污(wu)染(ran)源、防止污(wu)染(ran)擴散(san)等(deng)措施(shi)。

　　第四十條　實施風險(xian)管(guan)控、修復活動中產(chan)生的廢水、廢氣和固體(ti)廢物，應當按照規定(ding)進(jin)行處理、處置，并(bing)達(da)到(dao)相關環(huan)境保護(hu)標準。

　　實(shi)施風險管控、修(xiu)復活動中產生的(de)固體廢(fei)物(wu)以及拆(chai)除的(de)設(she)施、設(she)備或者(zhe)建筑物(wu)、構筑物(wu)屬于(yu)危險廢(fei)物(wu)的(de)，應(ying)當依(yi)照法(fa)律法(fa)規和相關標準(zhun)的(de)要求進行處置。

　　修復施工期間，應當設(she)立公告牌(pai)，公開(kai)相關(guan)情況(kuang)和環境保護(hu)措(cuo)施。

　　第四十一條　修復施工單位轉運(yun)(yun)污(wu)染土壤的(de)，應(ying)當制(zhi)定轉運(yun)(yun)計劃，將運(yun)(yun)輸時間、方式、線(xian)路和污(wu)染土壤數量、去向、最終(zhong)處置措施等(deng)，提前報所在地(di)和接收地(di)生態環境主管(guan)部(bu)門。

　　轉運的(de)(de)(de)污染(ran)土壤屬于危險廢物(wu)的(de)(de)(de)，修(xiu)復施工單位應(ying)當依照法(fa)律法(fa)規和(he)相(xiang)關標準的(de)(de)(de)要(yao)求進行處置。

　　第四十二(er)條　實施風險管控效(xiao)果(guo)(guo)評估、修復(fu)效(xiao)果(guo)(guo)評估活動，應當編制效(xiao)果(guo)(guo)評估報告。

　　效果(guo)評(ping)估報(bao)告應當主(zhu)要包括(kuo)是否達到土壤污(wu)染風險評(ping)估報(bao)告確定的風險管控、修復目(mu)標(biao)等內容(rong)。

　　風險管(guan)控、修復活動(dong)完成后，需要(yao)實施(shi)后期管(guan)理(li)的，土壤污染責任人(ren)應當按(an)照要(yao)求實施(shi)后期管(guan)理(li)。

　　第(di)四(si)十三條　從事(shi)土壤污(wu)染(ran)(ran)狀況調(diao)查和土壤污(wu)染(ran)(ran)風險(xian)評(ping)估、風險(xian)管(guan)控、修(xiu)復、風險(xian)管(guan)控效果評(ping)估、修(xiu)復效果評(ping)估、后期管(guan)理等活動的(de)單位，應(ying)當具備相應(ying)的(de)專業能力。

　　受(shou)委(wei)托(tuo)從事前款活(huo)動的(de)單(dan)位對其出(chu)具(ju)的(de)調查(cha)報告、風險(xian)(xian)評(ping)估(gu)報告、風險(xian)(xian)管控(kong)效果評(ping)估(gu)報告、修(xiu)(xiu)復效果評(ping)估(gu)報告的(de)真實(shi)性(xing)、準確性(xing)、完整性(xing)負責，并按照約(yue)定(ding)對風險(xian)(xian)管控(kong)、修(xiu)(xiu)復、后(hou)期管理等活(huo)動結果負責。

　　第四十四條(tiao)　發生突(tu)發事件可能造成土壤(rang)污(wu)染的(de)，地(di)方人民政府及其有關部門和相關企業(ye)事業(ye)單位以及其他生產經營者應當立即采取應急措(cuo)施，防止土壤(rang)污(wu)染，并(bing)依照本(ben)法規定做好土壤(rang)污(wu)染狀況監(jian)測、調查和土壤(rang)污(wu)染風險(xian)評估、風險(xian)管控、修復等工作(zuo)。

　　第四十(shi)五條　土壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)責(ze)任人(ren)負有實(shi)施土壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)風險管(guan)控和修復(fu)的義務(wu)。土壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)責(ze)任人(ren)無法(fa)認定的，土地使用權人(ren)應(ying)當實(shi)施土壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)風險管(guan)控和修復(fu)。

　　地方人民政府及其有關部(bu)門可(ke)以根據實(shi)際情況組織實(shi)施土壤污染風(feng)險管控和修復。

　　國家鼓勵(li)和(he)支(zhi)持有關當事人自愿實施土壤(rang)污染風險管(guan)控和(he)修(xiu)復。

　　第四十六條　因實施或者組(zu)織(zhi)實施土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)狀況調查(cha)和土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)風(feng)險(xian)評估(gu)、風(feng)險(xian)管控、修復(fu)、風(feng)險(xian)管控效(xiao)果(guo)評估(gu)、修復(fu)效(xiao)果(guo)評估(gu)、后期(qi)管理等活動所支(zhi)出的費用，由土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)責任(ren)人承(cheng)擔。

　　第四(si)十七(qi)條　土(tu)壤(rang)污染(ran)責任(ren)人變更的(de)，由變更后承(cheng)繼其債權(quan)、債務的(de)單位或者個人履行(xing)相(xiang)關土(tu)壤(rang)污染(ran)風險管(guan)控和修復義務并承(cheng)擔相(xiang)關費用。

　　第四(si)十(shi)八條　土壤污染(ran)責(ze)任人(ren)(ren)不(bu)明確或者存在爭議的(de)，農用(yong)地(di)由地(di)方(fang)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)農業農村、林業草(cao)原主(zhu)管部(bu)門(men)(men)會同生態環境、自然(ran)資(zi)(zi)源主(zhu)管部(bu)門(men)(men)認(ren)定(ding)，建設用(yong)地(di)由地(di)方(fang)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)生態環境主(zhu)管部(bu)門(men)(men)會同自然(ran)資(zi)(zi)源主(zhu)管部(bu)門(men)(men)認(ren)定(ding)。認(ren)定(ding)辦法由國務院生態環境主(zhu)管部(bu)門(men)(men)會同有關部(bu)門(men)(men)制定(ding)。

　　第二節　農用地

　　第四十九條　國家建立(li)農(nong)用(yong)地分(fen)類管理制度(du)。按照土壤(rang)污染程度(du)和(he)相關標準，將(jiang)農(nong)用(yong)地劃分(fen)為優先保護類、安全(quan)利用(yong)類和(he)嚴格管控類。

　　第五十條　縣級以(yi)上地方(fang)人民政府應當依(yi)法(fa)將符合條件(jian)的優先保護(hu)類耕地劃為永久基本農田，實行嚴(yan)格保護(hu)。

　　在永久基本農田集中區(qu)域，不得新建(jian)可能造(zao)成(cheng)(cheng)土壤污染的建(jian)設項目；已經建(jian)成(cheng)(cheng)的，應當限期關閉拆除(chu)。

　　第(di)五十一條　未利(li)用地、復墾(ken)土地等擬開墾(ken)為(wei)耕地的，地方人民政(zheng)府農業農村主管(guan)部門應(ying)當會同生態(tai)環境(jing)、自然資(zi)源主管(guan)部門進行土壤污染(ran)狀(zhuang)況(kuang)調查，依法進行分類管(guan)理。

　　第五十二條(tiao)　對土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)狀(zhuang)況(kuang)普查(cha)、詳查(cha)和監(jian)測、現場檢查(cha)表明有土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)風險的農(nong)用地地塊，地方人民政府(fu)農(nong)業(ye)農(nong)村、林業(ye)草原主(zhu)管(guan)部門應(ying)當會同生(sheng)態環境、自然資源(yuan)主(zhu)管(guan)部門進行土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)狀(zhuang)況(kuang)調(diao)查(cha)。

　　對土(tu)壤污(wu)染(ran)狀(zhuang)況(kuang)調查表明污(wu)染(ran)物含量超過土(tu)壤污(wu)染(ran)風險管(guan)控標準的(de)農用(yong)地(di)(di)地(di)(di)塊，地(di)(di)方人民政(zheng)府農業(ye)農村(cun)、林業(ye)草(cao)原主(zhu)管(guan)部門(men)應當會同生(sheng)態環(huan)境、自然資源主(zhu)管(guan)部門(men)組織進(jin)行土(tu)壤污(wu)染(ran)風險評估，并按(an)照農用(yong)地(di)(di)分類管(guan)理制度管(guan)理。

　　第五十三(san)條(tiao)　對安(an)全利用類農(nong)用地地塊，地方人民政府農(nong)業農(nong)村、林業草原主(zhu)管(guan)部門(men)，應當結合(he)主(zhu)要作物品種和種植習慣等情況，制定并實施安(an)全利用方案。

　　安全利用方案(an)應(ying)當包括下列內容：

　　（一(yi)）農藝調控、替代種植；

　　（二(er)）定(ding)期開展土(tu)壤和農產品協(xie)同(tong)監測與評價；

　　（三）對農(nong)民(min)、農(nong)民(min)專(zhuan)業合(he)作社及其他農(nong)業生(sheng)產經營主(zhu)體進行技術指導和培(pei)訓；

　　（四）其他風險管(guan)控措施。

　　第(di)五(wu)十(shi)四條　對嚴格(ge)管控(kong)(kong)類農用地地塊，地方(fang)人(ren)民政(zheng)府農業農村、林業草原主管部門應當(dang)采取(qu)下列風險管控(kong)(kong)措(cuo)施：

　　（一）提(ti)出劃定特定農產品禁止生產區域的建(jian)議(yi)，報本(ben)級人民政府批準后實施；

　　（二）按(an)照規(gui)定(ding)開展土壤和農產品協同監測與評價；

　　（三）對農民、農民專業(ye)合(he)作(zuo)社及其他(ta)農業(ye)生產(chan)經營主體進行技(ji)術指導(dao)和培(pei)訓；

　　（四）其他風險管控(kong)措施。

　　各級人民政府及其有關部門應(ying)當鼓勵對(dui)嚴格管控類農用地采取調整(zheng)種(zhong)植結構、退(tui)耕還(huan)林還(huan)草、退(tui)耕還(huan)濕、輪(lun)作休耕、輪(lun)牧休牧等風險(xian)管控措施，并給予相應(ying)的政策支持。

　　第五十(shi)五條　安全(quan)利用類(lei)和嚴格管控類(lei)農用地(di)地(di)塊的土壤(rang)污染(ran)影響或者(zhe)可能影響地(di)下水(shui)、飲(yin)用水(shui)水(shui)源安全(quan)的，地(di)方(fang)人民政府生(sheng)態環境(jing)主管部(bu)門應當會同農業農村、林業草原等主管部(bu)門制定(ding)防治污染(ran)的方(fang)案，并采取相應的措施。

　　第五十(shi)六條　對安全(quan)利用(yong)類和嚴格管(guan)(guan)控類農(nong)(nong)(nong)用(yong)地地塊，土壤(rang)污(wu)染責任人應當按(an)照(zhao)國家(jia)有(you)關(guan)規定(ding)以(yi)及土壤(rang)污(wu)染風險(xian)評估報(bao)告(gao)的(de)要求(qiu)，采(cai)取相應的(de)風險(xian)管(guan)(guan)控措施，并定(ding)期(qi)向地方人民政府農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)、林業草(cao)原主(zhu)管(guan)(guan)部門報(bao)告(gao)。

　　第五十七條　對產(chan)出的(de)農(nong)產(chan)品(pin)污(wu)(wu)染物含量超(chao)標，需要實(shi)施(shi)修(xiu)復(fu)(fu)的(de)農(nong)用地地塊，土壤污(wu)(wu)染責(ze)任人應當編制修(xiu)復(fu)(fu)方(fang)案，報地方(fang)人民政(zheng)府(fu)農(nong)業農(nong)村、林業草原主管部(bu)門備案并實(shi)施(shi)。修(xiu)復(fu)(fu)方(fang)案應當包括(kuo)地下水污(wu)(wu)染防治的(de)內容(rong)。

　　修復(fu)活動應(ying)當優先采取不影響農業生產(chan)、不降低土壤生產(chan)功能的生物修復(fu)措施，阻斷或者減少污(wu)染物進入農作物食(shi)用(yong)部分，確保農產(chan)品質量安全。

　　風(feng)險管控、修復活動完成后(hou)，土壤污(wu)染責任人應當另行(xing)委托有關(guan)單位(wei)對(dui)風(feng)險管控效果、修復效果進行(xing)評(ping)估(gu)，并將效果評(ping)估(gu)報(bao)告報(bao)地方人民政府(fu)農業農村(cun)、林業草原主管部門備(bei)案。

　　農(nong)村集(ji)體經濟組織(zhi)及其成員、農(nong)民(min)專業(ye)合作社及其他農(nong)業(ye)生(sheng)產經營主體等負(fu)有(you)協助(zhu)實施土壤污染風險管控和(he)修復(fu)的(de)義務。

　　第三節(jie)　建設用地(di)

　　第(di)五十八(ba)條(tiao)　國家實行(xing)建設(she)用地土壤(rang)污染風險管控和修復名(ming)錄(lu)制度。

　　建設用地土壤(rang)污染風(feng)(feng)險管(guan)(guan)控(kong)(kong)和修復(fu)名錄(lu)由省級人民(min)政府生態環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門會同自(zi)然資源等主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門制(zhi)定，按照規(gui)定向社會公開，并根據風(feng)(feng)險管(guan)(guan)控(kong)(kong)、修復(fu)情況適時更新(xin)。

　　第五十九(jiu)條(tiao)　對土(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)染狀況普查(cha)、詳查(cha)和監測、現場檢查(cha)表明有土(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)染風險的建設用地地塊，地方人民政(zheng)府生態環境(jing)主管部門應當要求土(tu)地使用權人按照規定進行(xing)土(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)染狀況調查(cha)。

　　用(yong)途(tu)變更為(wei)住宅、公共(gong)管理與公共(gong)服務用(yong)地的，變更前應(ying)當按照規定進行土壤污染狀況調(diao)查(cha)。

　　前兩款規定的(de)土壤污染狀況(kuang)調(diao)查報告應當報地方人(ren)民政府(fu)生態(tai)環境主(zhu)(zhu)管部門，由地方人(ren)民政府(fu)生態(tai)環境主(zhu)(zhu)管部門會同自然資源主(zhu)(zhu)管部門組織(zhi)評審(shen)。

　　第(di)六十條　對土(tu)壤污染(ran)(ran)狀況調查報(bao)(bao)告評審表明污染(ran)(ran)物含量超(chao)過(guo)土(tu)壤污染(ran)(ran)風險(xian)管(guan)控(kong)標(biao)準(zhun)的建設(she)用地(di)地(di)塊，土(tu)壤污染(ran)(ran)責任(ren)人、土(tu)地(di)使用權人應當按照國務院生(sheng)態環境主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)的規定進行土(tu)壤污染(ran)(ran)風險(xian)評估(gu)，并將土(tu)壤污染(ran)(ran)風險(xian)評估(gu)報(bao)(bao)告報(bao)(bao)省級人民(min)政府生(sheng)態環境主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)。

　　第六(liu)十一條　省級人(ren)民政府生態(tai)環境(jing)(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)應當會同自然資源等主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)按照國(guo)務(wu)院生態(tai)環境(jing)(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)的規定，對土(tu)壤污染風險評(ping)估報告(gao)(gao)組織評(ping)審(shen)，及時將(jiang)需(xu)要實施風險管(guan)(guan)控、修復的地(di)塊納入建設(she)用地(di)土(tu)壤污染風險管(guan)(guan)控和修復名錄，并定期向國(guo)務(wu)院生態(tai)環境(jing)(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)報告(gao)(gao)。

　　列(lie)入建設用(yong)地土壤污(wu)染(ran)風險管(guan)控和修復名錄的地塊(kuai)，不得(de)作為住宅、公(gong)共(gong)管(guan)理與(yu)公(gong)共(gong)服務用(yong)地。

　　第六十二條(tiao)　對建(jian)設用(yong)地(di)土壤污(wu)染(ran)(ran)風險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)控和修復名錄中的(de)(de)地(di)塊(kuai)，土壤污(wu)染(ran)(ran)責任人應當按照(zhao)國家有關(guan)規定以及(ji)土壤污(wu)染(ran)(ran)風險(xian)(xian)(xian)評估報告的(de)(de)要求，采(cai)取相應的(de)(de)風險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)控措施，并定期向地(di)方人民政府生態(tai)環境(jing)主管(guan)(guan)部門報告。風險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)控措施應當包括(kuo)地(di)下水污(wu)染(ran)(ran)防治的(de)(de)內容。

　　第六十三條　對(dui)建(jian)設(she)用地土壤污(wu)染風險管(guan)控和(he)修復名錄中(zhong)的(de)地塊，地方人民政府生態環境主(zhu)管(guan)部門(men)可以(yi)根(gen)據實(shi)際情況采(cai)取下(xia)列風險管(guan)控措施：

　　（一）提(ti)出劃(hua)定隔離區域(yu)的建議，報本級人民政府批(pi)準后實施；

　　（二）進行土壤及地下水(shui)污染狀況監測；

　　（三）其他風險管(guan)控措施(shi)。

　　第(di)六十四條　對建設用地(di)土(tu)壤污(wu)染風險管(guan)控(kong)和(he)修復(fu)名錄中需要實施修復(fu)的(de)地(di)塊，土(tu)壤污(wu)染責(ze)任人應當結合土(tu)地(di)利用總體規劃(hua)和(he)城鄉規劃(hua)編制(zhi)修復(fu)方案，報地(di)方人民政(zheng)府生態環境主管(guan)部門備案并實施。修復(fu)方案應當包(bao)括地(di)下水污(wu)染防治(zhi)的(de)內容。

　　第(di)六十(shi)五條　風險管(guan)控(kong)、修(xiu)復(fu)活動完成后，土壤污染責(ze)任人應當(dang)另行委(wei)托有關單位對(dui)風險管(guan)控(kong)效(xiao)果(guo)(guo)(guo)、修(xiu)復(fu)效(xiao)果(guo)(guo)(guo)進行評(ping)估(gu)，并將效(xiao)果(guo)(guo)(guo)評(ping)估(gu)報(bao)(bao)告報(bao)(bao)地方人民(min)政府(fu)生態環境主管(guan)部門(men)備案。

　　第(di)六十六條　對達到土(tu)壤(rang)污(wu)染風(feng)險(xian)評(ping)估報告確定的(de)風(feng)險(xian)管(guan)控、修(xiu)復(fu)目標(biao)的(de)建(jian)設用(yong)地(di)地(di)塊(kuai)，土(tu)壤(rang)污(wu)染責任人、土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權(quan)人可以申(shen)請省級人民政府生態環境主管(guan)部門移出建(jian)設用(yong)地(di)土(tu)壤(rang)污(wu)染風(feng)險(xian)管(guan)控和(he)修(xiu)復(fu)名錄(lu)。

　　省級人民政(zheng)府生態(tai)環(huan)境主管部(bu)(bu)門(men)應當(dang)會同自然資源等主管部(bu)(bu)門(men)對風(feng)(feng)險管控(kong)效(xiao)(xiao)果評估(gu)報(bao)告、修復效(xiao)(xiao)果評估(gu)報(bao)告組(zu)織評審(shen)，及時(shi)將達到土(tu)(tu)壤污染(ran)風(feng)(feng)險評估(gu)報(bao)告確定的風(feng)(feng)險管控(kong)、修復目(mu)標(biao)且可以(yi)安全利(li)用的地(di)塊移出建設(she)用地(di)土(tu)(tu)壤污染(ran)風(feng)(feng)險管控(kong)和修復名錄，按照規定向社會公開，并定期向國(guo)務院生態(tai)環(huan)境主管部(bu)(bu)門(men)報(bao)告。

　　未達(da)到土壤(rang)污染(ran)風險(xian)(xian)評估(gu)報告確定的(de)風險(xian)(xian)管控、修復目標的(de)建設(she)用(yong)地地塊，禁(jin)止開工建設(she)任何與(yu)風險(xian)(xian)管控、修復無關的(de)項目。

　　第六十七條　土(tu)壤污(wu)染(ran)重(zhong)點監管單位生產(chan)經營用地的用途變更或者(zhe)在其土(tu)地使用權收回、轉(zhuan)讓前，應當(dang)(dang)由土(tu)地使用權人按照規定進行土(tu)壤污(wu)染(ran)狀況調查。土(tu)壤污(wu)染(ran)狀況調查報(bao)告(gao)應當(dang)(dang)作為(wei)不動(dong)產(chan)登記資料送交地方人民(min)政府(fu)(fu)不動(dong)產(chan)登記機(ji)構，并報(bao)地方人民(min)政府(fu)(fu)生態環境主管部門備案。

　　第六十(shi)八條　土(tu)地(di)使用權已(yi)經(jing)被地(di)方人(ren)民(min)政府收回(hui)，土(tu)壤污染(ran)責任人(ren)為原土(tu)地(di)使用權人(ren)的，由地(di)方人(ren)民(min)政府組織實施土(tu)壤污染(ran)風(feng)險管控(kong)和(he)修復(fu)。

　　第五(wu)章　保障和監督

　　第六十九(jiu)條　國(guo)家(jia)采取有利于土(tu)壤污染防治的(de)財政(zheng)、稅收、價格、金(jin)融(rong)等經濟(ji)政(zheng)策(ce)和措施。

　　第七十條　各級人民政府應當加強對土壤污染的(de)防治，安排必要的(de)資金用于(yu)下列事(shi)項：

　　（一）土壤(rang)污染防治(zhi)的科學技術研究開發、示范工(gong)程和(he)項目；

　　（二）各級人(ren)民政府及其有(you)關部門組織實施的土(tu)壤污染(ran)狀況普查(cha)(cha)、監測、調(diao)查(cha)(cha)和土(tu)壤污染(ran)責(ze)任人(ren)認定、風險評(ping)估、風險管(guan)控、修復(fu)等活動；

　　（三）各級(ji)人(ren)民政府及其有關部門對涉(she)及土壤污染的突發事件的應急處(chu)置(zhi)；

　　（四）各級(ji)人民政府規(gui)定的涉及(ji)土(tu)壤污染防(fang)治的其他事項。

　　使用(yong)資金應當(dang)加強(qiang)績(ji)效(xiao)管理和審計監督，確保(bao)資金使用(yong)效(xiao)益。

　　第七(qi)十一(yi)條　國家加大(da)土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)資(zi)金投(tou)入力度，建(jian)立土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)基金制度。設(she)立中央土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)專項資(zi)金和省(sheng)級土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)基金，主要用于農用地(di)土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)和土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)責任(ren)人(ren)或者土(tu)地(di)使用權人(ren)無法認(ren)定的土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)風險管(guan)控和修復以及政府規(gui)定的其(qi)他事項。

　　對本法(fa)實施(shi)之前產(chan)生(sheng)的(de)，并且土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染責任人無(wu)法(fa)認定的(de)污(wu)(wu)染地塊，土(tu)地使用權人實際承擔土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染風險管控和修復的(de)，可(ke)以申請土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染防治基金，集中(zhong)用于土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染風險管控和修復。

　　土壤污染防(fang)治基金的具體管(guan)理辦法，由國(guo)務院財(cai)政主管(guan)部門會(hui)同國(guo)務院生態(tai)環境、農業農村、自然資源、住房城鄉(xiang)建(jian)設、林業草原等主管(guan)部門制定。

　　第七(qi)十二條　國(guo)家鼓勵金(jin)融機構加(jia)大對土壤污染風險管控和修(xiu)復(fu)項目的信(xin)貸投放。

　　國家(jia)鼓(gu)勵金(jin)融機(ji)構在辦理土地(di)權利抵押業務時開展土壤污(wu)染狀況(kuang)調(diao)查。

　　第七十(shi)三(san)條(tiao)　從事(shi)土(tu)壤污染風險管(guan)控和修(xiu)復的(de)單(dan)位依照法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定，享受稅(shui)收優惠。

　　第七十四(si)條　國家鼓勵并提(ti)倡社會各界為防治(zhi)土(tu)壤污染捐贈財產(chan)，并依照法(fa)律、行政法(fa)規的(de)規定，給予稅收優惠。

　　第七十五條　縣(xian)級以(yi)上(shang)人民政府(fu)應當將土壤污染防治情況納入環境(jing)狀況和環境(jing)保護(hu)目(mu)標完(wan)成情況年(nian)度報告，向(xiang)本級人民代(dai)表大會或者人民代(dai)表大會常務委員會報告。

　　第(di)七十六(liu)條　省級以(yi)上人民(min)(min)政府(fu)生態環境主管部門(men)應當(dang)會同有(you)關部門(men)對土壤污染(ran)問題突出、防治工(gong)作不力(li)、群眾(zhong)反映(ying)強(qiang)烈(lie)的(de)地區(qu)，約談(tan)設區(qu)的(de)市(shi)級以(yi)上地方人民(min)(min)政府(fu)及其有(you)關部門(men)主要負(fu)責(ze)人，要求其采取措(cuo)施及時整改。約談(tan)整改情況應當(dang)向(xiang)社會公開(kai)。

　　第七十七條　生態環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部門及其(qi)環(huan)境(jing)執(zhi)法機構和其(qi)他(ta)負有(you)土(tu)壤(rang)污染防治監督管(guan)理職責的(de)部門，有(you)權對從事可能(neng)造(zao)成土(tu)壤(rang)污染活動的(de)企(qi)業事業單位和其(qi)他(ta)生產經營者進(jin)行現(xian)場檢查、取樣，要求(qiu)被(bei)檢查者提供有(you)關資料、就(jiu)有(you)關問題(ti)作(zuo)出(chu)說明。

　　被檢(jian)查者應(ying)當(dang)配合檢(jian)查工(gong)作，如(ru)實(shi)反(fan)映情(qing)況，提供必要的(de)資料。

　　實施現(xian)場檢(jian)查(cha)的(de)部(bu)門、機構(gou)及其工(gong)作人員應當為被檢(jian)查(cha)者保守(shou)商業秘(mi)密。

　　第七十八(ba)條　企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)位和其他生(sheng)產經(jing)營(ying)者(zhe)違反法(fa)律法(fa)規規定排放(fang)有(you)毒(du)有(you)害物質，造成或者(zhe)可(ke)能(neng)造成嚴重土壤污(wu)染(ran)的，或者(zhe)有(you)關(guan)證(zheng)據可(ke)能(neng)滅失(shi)或者(zhe)被隱匿的，生(sheng)態環境主(zhu)管(guan)部門和其他負(fu)有(you)土壤污(wu)染(ran)防治監督管(guan)理職責(ze)的部門，可(ke)以查封、扣押有(you)關(guan)設施(shi)、設備、物品(pin)。

　　第(di)七十九條　地(di)(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)安全生產監督管理(li)部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當監督尾礦(kuang)庫運營、管理(li)單(dan)位(wei)(wei)履行防(fang)治土壤污染的(de)(de)法(fa)定(ding)(ding)義務(wu)，防(fang)止(zhi)其發(fa)(fa)生可能污染土壤的(de)(de)事故；地(di)(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)生態(tai)環境主管部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當加(jia)強對(dui)尾礦(kuang)庫土壤污染防(fang)治情況的(de)(de)監督檢查和定(ding)(ding)期評(ping)估，發(fa)(fa)現風險隱患的(de)(de)，及(ji)時督促尾礦(kuang)庫運營、管理(li)單(dan)位(wei)(wei)采取相(xiang)應(ying)(ying)措施。

　　地方人民政府(fu)及(ji)其有(you)關部門(men)應當依法(fa)加強對向沙漠(mo)、灘涂、鹽堿地、沼澤地等未利用地非法(fa)排放(fang)有(you)毒有(you)害物質等行為的監督(du)檢查(cha)。

　　第八(ba)十條　省級(ji)以(yi)上人民(min)政府生(sheng)態環境主管(guan)部門和其他負有(you)土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)防(fang)治監督(du)管(guan)理職責的部門應當(dang)將(jiang)從(cong)事土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)狀況調查和土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)風險(xian)評估、風險(xian)管(guan)控、修復、風險(xian)管(guan)控效(xiao)果評估、修復效(xiao)果評估、后期管(guan)理等(deng)活(huo)動(dong)的單位和個(ge)人的執(zhi)業(ye)(ye)情(qing)況，納(na)入信用(yong)系(xi)統(tong)建立信用(yong)記錄(lu)，將(jiang)違法信息(xi)記入社(she)會誠信檔案(an)，并納(na)入全國(guo)信用(yong)信息(xi)共(gong)享平臺(tai)和國(guo)家企業(ye)(ye)信用(yong)信息(xi)公示(shi)系(xi)統(tong)向社(she)會公布(bu)。

　　第八十一條　生態環(huan)境主管部門和其(qi)他負有土(tu)壤(rang)污(wu)染防(fang)治監(jian)督管理職責的(de)部門應當依法(fa)公(gong)開(kai)土(tu)壤(rang)污(wu)染狀況和防(fang)治信息。

　　國務院生態(tai)環境主(zhu)管部門負(fu)責統一發布全國土壤(rang)環境信息(xi)；省級人民政府(fu)生態(tai)環境主(zhu)管部門負(fu)責統一發布本(ben)行政區(qu)域(yu)土壤(rang)環境信息(xi)。生態(tai)環境主(zhu)管部門應當(dang)將涉及(ji)主(zhu)要食(shi)用農(nong)產品生產區(qu)域(yu)的(de)重大土壤(rang)環境信息(xi)，及(ji)時(shi)通報(bao)同級農(nong)業(ye)農(nong)村、衛生健康和食(shi)品安全主(zhu)管部門。

　　公民、法人(ren)和其他組織享有依(yi)法獲取土壤污(wu)染狀況(kuang)和防治信息、參與(yu)和監督(du)土壤污(wu)染防治的權利。

　　第八十二條(tiao)　土(tu)壤污(wu)染狀況普查(cha)報(bao)告(gao)、監測數(shu)據、調查(cha)報(bao)告(gao)和土(tu)壤污(wu)染風險(xian)評(ping)估報(bao)告(gao)、風險(xian)管控效(xiao)(xiao)果評(ping)估報(bao)告(gao)、修(xiu)復效(xiao)(xiao)果評(ping)估報(bao)告(gao)等(deng)，應當及(ji)時上傳全國土(tu)壤環境信息平臺(tai)。

　　第(di)八十三條　新聞媒體對(dui)違反土壤污染防治法律法規的(de)行為享有(you)輿論監督(du)的(de)權利，受監督(du)的(de)單位(wei)和個人不得打擊報復(fu)。

　　第八十(shi)四(si)條　任何組織和個(ge)人對污(wu)染(ran)土壤(rang)的(de)行為，均有向生(sheng)態環(huan)境主管(guan)部門(men)和其(qi)他負有土壤(rang)污(wu)染(ran)防治監督管(guan)理職責的(de)部門(men)報告或者舉報的(de)權(quan)利。

　　生態(tai)環境主管(guan)部(bu)門和其他負有土(tu)壤(rang)污染防治監督管(guan)理職(zhi)責的部(bu)門應當將土(tu)壤(rang)污染防治舉報(bao)(bao)方(fang)式向社會公布(bu)，方(fang)便公眾(zhong)舉報(bao)(bao)。

　　接到舉(ju)報的部門應當及時處理并(bing)(bing)對舉(ju)報人的相關信(xin)息予以保密；對實(shi)名(ming)舉(ju)報并(bing)(bing)查證屬實(shi)的，給予獎(jiang)勵。

　　舉報(bao)(bao)人(ren)舉報(bao)(bao)所在單(dan)位的(de)，該單(dan)位不得以解(jie)除、變(bian)更(geng)勞動合同(tong)或者其他方式對舉報(bao)(bao)人(ren)進(jin)行打擊報(bao)(bao)復。

　　第(di)六章　法律(lv)責任

　　第八十五條　地方(fang)各級人民(min)政(zheng)府、生態環境(jing)主管部門或者其他負(fu)(fu)有(you)土壤污染防(fang)治監督(du)管理職責的部門未依(yi)照本法規定履行職責的，對直接(jie)負(fu)(fu)責的主管人員和其他直接(jie)責任人員依(yi)法給予處分。

　　依照本法規(gui)定(ding)應當作出行政(zheng)處罰決(jue)定(ding)而未作出的，上級主管部門(men)可以直(zhi)接作出行政(zheng)處罰決(jue)定(ding)。

　　第八十六(liu)條　違反本法規定，有下列(lie)行為之一的(de)，由地方(fang)人民政府(fu)生態環(huan)境主管(guan)部門或者其他負有土壤(rang)污染防治(zhi)監督管(guan)理職責(ze)(ze)(ze)的(de)部門責(ze)(ze)(ze)令(ling)改正，處以罰款(kuan)；拒不改正的(de)，責(ze)(ze)(ze)令(ling)停產整治(zhi)：

　　（一）土壤污染重點監管單位未制定、實施自行監測(ce)方案，或(huo)者未將(jiang)監測(ce)數據報生(sheng)態(tai)環(huan)境主管部門的；

　　（二）土(tu)壤污染(ran)重點監(jian)管單位篡改、偽造監(jian)測數(shu)據的；

　　（三）土(tu)壤(rang)污染重點監管單位未(wei)按(an)年(nian)度(du)報告有毒有害物質(zhi)排放情況(kuang)，或者未(wei)建立土(tu)壤(rang)污染隱患排查(cha)制度(du)的；

　　（四）拆除設施(shi)、設備或(huo)者建筑物(wu)、構筑物(wu)，企業(ye)事業(ye)單(dan)(dan)位未采(cai)取相應的(de)土壤污染(ran)防治(zhi)措施(shi)或(huo)者土壤污染(ran)重點監管單(dan)(dan)位未制定、實施(shi)土壤污染(ran)防治(zhi)工作方案的(de)；

　　（五(wu)）尾礦庫運營、管理單位(wei)未按(an)照規(gui)定采取措(cuo)施防止土(tu)壤污染(ran)的；

　　（六）尾礦(kuang)庫運營、管理單位未按照規定進行土壤污染狀況監測的；

　　（七(qi)）建設(she)(she)(she)和運行污水集(ji)中處理設(she)(she)(she)施、固體廢(fei)物處置(zhi)設(she)(she)(she)施，未依(yi)照法(fa)律法(fa)規和相關標準的要求(qiu)采取措施防(fang)止土壤污染的。

　　有前款(kuan)規(gui)定行為之一的(de)(de)，處二(er)萬(wan)元(yuan)以上(shang)(shang)二(er)十萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰款(kuan)；有前款(kuan)第二(er)項、第四項、第五項、第七項規(gui)定行為之一，造(zao)成嚴重后果的(de)(de)，處二(er)十萬(wan)元(yuan)以上(shang)(shang)二(er)百萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰款(kuan)。

　　第八十(shi)(shi)(shi)七條(tiao)　違(wei)反本法(fa)規定，向(xiang)農(nong)用地(di)(di)排放重金屬或(huo)者其他有毒有害物質含量超標(biao)的污(wu)水、污(wu)泥，以(yi)(yi)(yi)(yi)及可能造成土壤(rang)污(wu)染的清淤(yu)底泥、尾礦、礦渣(zha)等(deng)的，由(you)地(di)(di)方(fang)人民政府(fu)生態環境主(zhu)管部門責(ze)令改正(zheng)，處(chu)十(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)五(wu)(wu)十(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的罰款；情節嚴重的，處(chu)五(wu)(wu)十(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)二(er)百萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的罰款，并(bing)可以(yi)(yi)(yi)(yi)將案件(jian)移送公安機關，對(dui)直接負責(ze)的主(zhu)管人員和其他直接責(ze)任人員處(chu)五(wu)(wu)日(ri)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)十(shi)(shi)(shi)五(wu)(wu)日(ri)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的拘留；有違(wei)法(fa)所得的，沒(mei)收違(wei)法(fa)所得。

　　第八十八條(tiao)　違反本法(fa)規定，農(nong)業投(tou)入品生產者、銷售者、使(shi)用者未按照規定及(ji)時回收(shou)肥料等農(nong)業投(tou)入品的(de)包裝廢(fei)棄物或(huo)者農(nong)用薄膜，或(huo)者未按照規定及(ji)時回收(shou)農(nong)藥包裝廢(fei)棄物交由專門(men)的(de)機構或(huo)者組(zu)織進(jin)行無害化處(chu)理的(de)，由地方人民政(zheng)府農(nong)業農(nong)村主管(guan)部門(men)責令改正(zheng)，處(chu)一萬(wan)元以上十萬(wan)元以下的(de)罰(fa)(fa)款；農(nong)業投(tou)入品使(shi)用者為個(ge)人的(de)，可以處(chu)二(er)(er)百(bai)元以上二(er)(er)千元以下的(de)罰(fa)(fa)款。

　　第八十(shi)九條　違(wei)反(fan)本法規(gui)定，將重金屬或者(zhe)其他(ta)有毒(du)有害(hai)物質含量(liang)超標的工業(ye)固(gu)體(ti)廢物、生(sheng)活垃圾或者(zhe)污(wu)染土壤(rang)用于土地復墾的，由(you)地方人民政府生(sheng)態環(huan)境主管部門責令(ling)改正，處(chu)十(shi)萬元(yuan)以(yi)上一(yi)百萬元(yuan)以(yi)下的罰款(kuan)；有違(wei)法所得(de)的，沒收違(wei)法所得(de)。

　　第九十(shi)條　違(wei)(wei)反(fan)本法規(gui)定(ding)，受委托從事(shi)土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)狀況(kuang)調查和土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)風險(xian)評(ping)估(gu)(gu)(gu)、風險(xian)管控效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)(gu)(gu)、修復效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)(gu)(gu)活動的(de)(de)單(dan)位，出(chu)具(ju)虛假調查報(bao)告、風險(xian)評(ping)估(gu)(gu)(gu)報(bao)告、風險(xian)管控效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)(gu)(gu)報(bao)告、修復效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)(gu)(gu)報(bao)告的(de)(de)，由(you)地方人民政府生態環境主管部門處(chu)(chu)十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)(shang)五十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款；情(qing)節嚴重的(de)(de)，禁止(zhi)從事(shi)上(shang)(shang)述業(ye)務(wu)，并(bing)處(chu)(chu)五十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)(shang)一百萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款；有違(wei)(wei)法所得的(de)(de)，沒收違(wei)(wei)法所得。

　　前(qian)(qian)款(kuan)規定的(de)(de)(de)單(dan)位出具(ju)虛假報告的(de)(de)(de)，由地方人(ren)民政府生(sheng)態(tai)環(huan)境主(zhu)管部門對直接(jie)負(fu)責的(de)(de)(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其(qi)他直接(jie)責任人(ren)員(yuan)處一萬元(yuan)以上五萬元(yuan)以下的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)；情節嚴重的(de)(de)(de)，十年內禁(jin)止(zhi)從(cong)事前(qian)(qian)款(kuan)規定的(de)(de)(de)業務；構成犯罪的(de)(de)(de)，終身禁(jin)止(zhi)從(cong)事前(qian)(qian)款(kuan)規定的(de)(de)(de)業務。

　　本條第一款(kuan)規定的(de)單位和委托人(ren)惡意串通，出具虛(xu)假報告，造成他人(ren)人(ren)身(shen)或(huo)者(zhe)財(cai)產損害的(de)，還應當與委托人(ren)承擔連(lian)帶(dai)責(ze)任。

　　第九十一(yi)條　違(wei)反本法(fa)規定，有下(xia)(xia)列(lie)行為之一(yi)的(de)(de)，由地方人(ren)民政府(fu)生態環境主(zhu)管(guan)(guan)部門責(ze)令改正(zheng)，處十萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上五十萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款；情節(jie)嚴重的(de)(de)，處五十萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上一(yi)百萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款；有違(wei)法(fa)所得(de)的(de)(de)，沒收(shou)違(wei)法(fa)所得(de)；對直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主(zhu)管(guan)(guan)人(ren)員(yuan)和其(qi)他(ta)直(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)處五千元以(yi)(yi)上二萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款：

　　（一）未單獨收集、存放開發建設過程(cheng)中剝離的(de)表(biao)土的(de)；

　　（二）實施風險管控(kong)、修復活動對土壤、周邊環境(jing)造成(cheng)新的污染的；

　　（三）轉(zhuan)運污染土壤，未將運輸時間、方(fang)式(shi)、線路和(he)污染土壤數量、去向、最終處置措施(shi)等提前(qian)報(bao)所在(zai)地和(he)接收地生態環境主管(guan)部門(men)的；

　　（四(si)）未達到(dao)土壤(rang)污染風險(xian)評估報(bao)告確定的風險(xian)管(guan)控、修復目(mu)標(biao)的建設用地地塊，開工建設與風險(xian)管(guan)控、修復無關的項(xiang)目(mu)的。

　　第九(jiu)十二條(tiao)　違反本法(fa)規定，土(tu)壤污(wu)(wu)染責(ze)任人或者(zhe)土(tu)地使用權人未按(an)照規定實(shi)施后(hou)期管理(li)的(de)，由地方人民政府生(sheng)態(tai)環境主管部門或者(zhe)其他負有土(tu)壤污(wu)(wu)染防治監督管理(li)職責(ze)的(de)部門責(ze)令改正，處(chu)一萬(wan)元以(yi)上五萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款；情節嚴重的(de)，處(chu)五萬(wan)元以(yi)上五十萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款。

　　第九(jiu)十(shi)三條　違反(fan)本法規定，被檢(jian)(jian)查(cha)者(zhe)拒不配合檢(jian)(jian)查(cha)，或(huo)者(zhe)在接(jie)受檢(jian)(jian)查(cha)時弄虛作假的，由地方人(ren)民政府生態環境主管部(bu)門(men)或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)負有土壤污染防治監督管理職責的部(bu)門(men)責令改正(zheng)，處(chu)(chu)二萬元(yuan)以(yi)上(shang)二十(shi)萬元(yuan)以(yi)下(xia)的罰(fa)(fa)款(kuan)；對直接(jie)負責的主管人(ren)員和(he)其(qi)他(ta)直接(jie)責任人(ren)員處(chu)(chu)五千元(yuan)以(yi)上(shang)二萬元(yuan)以(yi)下(xia)的罰(fa)(fa)款(kuan)。

　　第九十四條　違反本法(fa)規定，土(tu)壤污(wu)染責任(ren)人(ren)或者(zhe)土(tu)地(di)(di)使用權人(ren)有(you)下(xia)列行(xing)(xing)為之一(yi)的(de)(de)，由地(di)(di)方人(ren)民政府生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主管部門或者(zhe)其他負有(you)土(tu)壤污(wu)染防治監督管理職責的(de)(de)部門責令(ling)改(gai)(gai)正(zheng)，處(chu)二萬元(yuan)(yuan)以(yi)上二十萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款；拒不改(gai)(gai)正(zheng)的(de)(de)，處(chu)二十萬元(yuan)(yuan)以(yi)上一(yi)百萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款，并委托他人(ren)代(dai)為履(lv)行(xing)(xing)，所(suo)需費用由土(tu)壤污(wu)染責任(ren)人(ren)或者(zhe)土(tu)地(di)(di)使用權人(ren)承擔(dan)；對直接(jie)負責的(de)(de)主管人(ren)員(yuan)和(he)其他直接(jie)責任(ren)人(ren)員(yuan)處(chu)五千元(yuan)(yuan)以(yi)上二萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款：

　　（一）未按照規定進行(xing)土壤(rang)污染狀況調查(cha)的(de)；

　　（二(er)）未(wei)按照規定進行(xing)土壤污染風險評估的；

　　（三）未按照規(gui)定采(cai)取風險管控(kong)措(cuo)施的；

　　（四）未按照規(gui)定實施修復的；

　　（五）風險(xian)管(guan)控(kong)、修復活(huo)動完成后(hou)，未另行委托有關單位(wei)對風險(xian)管(guan)控(kong)效果、修復效果進(jin)行評估的。

　　土壤污染責(ze)任(ren)(ren)人或者(zhe)土地使用(yong)權人有(you)前款第(di)三(san)項、第(di)四項規定(ding)行(xing)為之一(yi)，情節(jie)嚴重的，地方人民政府生態環境(jing)主(zhu)(zhu)管部(bu)門或者(zhe)其(qi)他(ta)負有(you)土壤污染防(fang)治監督(du)管理職責(ze)的部(bu)門可以將案件移(yi)送公安機關，對直(zhi)接負責(ze)的主(zhu)(zhu)管人員(yuan)和其(qi)他(ta)直(zhi)接責(ze)任(ren)(ren)人員(yuan)處五日以上十五日以下的拘留。

　　第九十五(wu)條(tiao)　違反(fan)本法規定，有下(xia)列行為之一的，由(you)地方人民政府(fu)有關(guan)部門責(ze)令改正；拒不改正的，處一萬元(yuan)以上五(wu)萬元(yuan)以下(xia)的罰(fa)款：

　　（一(yi)）土壤污染重點監管(guan)單位未(wei)按(an)照(zhao)規定(ding)將(jiang)土壤污染防(fang)治(zhi)工(gong)作方案(an)報地方人民(min)政府生態環境(jing)、工(gong)業和信(xin)息化主管(guan)部門備案(an)的；

　　（二）土(tu)壤(rang)污染(ran)責任人或者土(tu)地使用權人未按(an)照(zhao)規(gui)定將(jiang)修復方案、效果評估報告報地方人民政(zheng)府生態環境、農(nong)業農(nong)村(cun)、林業草原主管部門備案的(de)；

　　（三）土(tu)地使用權人未按照規(gui)定將土(tu)壤污染(ran)狀況調(diao)查(cha)報(bao)告報(bao)地方人民(min)政(zheng)府生態環境主管部門備(bei)案的。

　　第九十六條　污染土壤造成他(ta)人(ren)人(ren)身或者財產損害的(de)，應當依(yi)法(fa)承擔(dan)侵權責任。

　　土壤污(wu)染責任人無法(fa)認(ren)定，土地使(shi)用權人未依照(zhao)本法(fa)規定履行土壤污(wu)染風險(xian)管控和修復義務，造成他人人身或者財產損(sun)害的，應(ying)當依法(fa)承擔侵權責任。

　　土壤污染引起的民(min)事糾紛，當事人(ren)可以向地方(fang)人(ren)民(min)政府(fu)生態環境等主管(guan)部門申請(qing)調解處理(li)，也(ye)可以向人(ren)民(min)法院提起訴(su)訟。

　　第九(jiu)十七條(tiao)　污染土壤(rang)損害國(guo)家利益、社會公共利益的，有關機關和組(zu)織(zhi)可以依照《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和國(guo)環境(jing)保(bao)護法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和國(guo)民(min)(min)(min)事訴(su)訟法(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和國(guo)行(xing)政訴(su)訟法(fa)》等法(fa)律的規定向人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院提起訴(su)訟。

　　第(di)九十八(ba)條　違反本法規(gui)定，構成違反治(zhi)安(an)管理(li)(li)行為的(de)，由公(gong)安(an)機關依(yi)法給予(yu)治(zhi)安(an)管理(li)(li)處罰；構成犯罪的(de)，依(yi)法追(zhui)究刑事(shi)責任。

　　第七章　附　　則

　　第九十(shi)九條　本法自2019年1月(yue)1日起施行。