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環境行政復議辦法
環境行政復議辦法
中華人民共(gong)和國(guo)環境保(bao)護(hu)部令(ling)
第(di) 4 號
《環境(jing)行政復議辦法(fa)》已(yi)經(jing)
環(huan)境保護部部長 周生賢
二○○八(ba)年十(shi)二月三十(shi)日
環境行政復議辦法
第一條 為規(gui)范環境(jing)保(bao)護(hu)行(xing)(xing)政(zheng)主管部門的(de)行(xing)(xing)政(zheng)復議工作，進一步發揮行(xing)(xing)政(zheng)復議制(zhi)度在解決(jue)行(xing)(xing)政(zheng)爭議、構建社會主義(yi)和(he)諧社會中(zhong)的(de)作用，保(bao)護(hu)公(gong)民(min)、法(fa)(fa)(fa)人(ren)和(he)其他組織(zhi)的(de)合法(fa)(fa)(fa)權益，依據《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國行(xing)(xing)政(zheng)復議法(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國行(xing)(xing)政(zheng)復議法(fa)(fa)(fa)實施條例(li)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)定本辦法(fa)(fa)(fa)。
第二條 公民(min)(min)、法(fa)人或者其他組織認為(wei)地方環境保(bao)護(hu)行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)(guan)部門的具體(ti)行(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)侵犯(fan)其合(he)法(fa)權益的，可(ke)(ke)以向(xiang)該部門的本級人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府申(shen)請(qing)行(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)，也可(ke)(ke)以向(xiang)上一(yi)級環境保(bao)護(hu)行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)(guan)部門申(shen)請(qing)行(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)。認為(wei)國(guo)務院(yuan)環境保(bao)護(hu)行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)(guan)部門的具體(ti)行(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)侵犯(fan)其合(he)法(fa)權益的，向(xiang)國(guo)務院(yuan)環境保(bao)護(hu)行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)(guan)部門提(ti)起行(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)。
環(huan)境保護(hu)行政主(zhu)管部門(men)辦理行政復(fu)議案件，適用本辦法。
第(di)三條 環境保護行政主管(guan)部門(men)對信(xin)(xin)(xin)訪(fang)事(shi)項作出(chu)的處理意(yi)見，當事(shi)人(ren)不服的，依照信(xin)(xin)(xin)訪(fang)條例和環境信(xin)(xin)(xin)訪(fang)辦(ban)法規定的復查、復核(he)程(cheng)序辦(ban)理，不適(shi)用(yong)本辦(ban)法。
第四條 依法(fa)履(lv)行(xing)行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)職責的環境保護行(xing)政(zheng)(zheng)主管部門(men)為(wei)環境行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)機(ji)(ji)關。環境行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)機(ji)(ji)關負(fu)責法(fa)制(zhi)工作(zuo)的機(ji)(ji)構（以下(xia)簡稱環境行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)機(ji)(ji)構），具體(ti)辦(ban)理行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)事項，履(lv)行(xing)下(xia)列(lie)職責：
（一）受理行政復議申請；
（二）向有關(guan)組織和(he)人員調查取證(zheng)，查閱文(wen)件(jian)和(he)資料；
（三(san)）審查被申請(qing)行政(zheng)(zheng)復議(yi)的具體行政(zheng)(zheng)行為是否(fou)合法與適當，擬定(ding)行政(zheng)(zheng)復議(yi)決定(ding)；
（四(si)）按(an)照職(zhi)責權限，督促行(xing)政復議(yi)申請的受理(li)和行(xing)政復議(yi)決定的履行(xing)；
（五）處理或者轉(zhuan)送本辦法第二十九條規(gui)定的審查(cha)申請；
（六）辦理行政復議(yi)法第二十九(jiu)條規定的行政賠(pei)償等事項；
（七）辦理(li)或者組織(zhi)辦理(li)本(ben)部(bu)門的行政應訴事項；
（八）辦理行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復議、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)應訴案(an)(an)件統計和重大行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復議決定備案(an)(an)事項；
（九）研究行政復議(yi)工作中發現(xian)的問題，及(ji)時向(xiang)有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)提(ti)出(chu)改(gai)進建議(yi)，重大問題及(ji)時向(xiang)環境行政復議(yi)機關(guan)(guan)報(bao)告(gao)；
（十(shi)）法律(lv)、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的其他職責。
第五條(tiao) 依照行(xing)政(zheng)復(fu)議法(fa)和(he)行(xing)政(zheng)復(fu)議法(fa)實施條(tiao)例規定申請行(xing)政(zheng)復(fu)議的公民(min)、法(fa)人或者(zhe)其他組(zu)織為申請人。
同一環境行(xing)政復議(yi)案件，申請人超(chao)過5人的(de)，推(tui)選1至5名代表參加行政復議。
第六條 公民、法(fa)人或者其(qi)他組織(zhi)對(dui)環(huan)境保(bao)護行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主管部門的(de)具體(ti)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)不(bu)服(fu)，依法(fa)申(shen)請行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議的(de)，作出該具體(ti)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)環(huan)境保(bao)護行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主管部門為(wei)(wei)被申(shen)請人。
環境保(bao)護行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)與(yu)法律(lv)、法規授(shou)權的(de)組織以共同名(ming)義作(zuo)出(chu)具體行(xing)政行(xing)為(wei)的(de)，環境保(bao)護行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和(he)法律(lv)、法規授(shou)權的(de)組織為(wei)共同被申請(qing)人(ren)。環境保(bao)護行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)與(yu)其他組織以共同名(ming)義作(zuo)出(chu)具體行(xing)政行(xing)為(wei)的(de)，環境保(bao)護行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)為(wei)被申請(qing)人(ren)。
環境保(bao)護行(xing)政主管(guan)部(bu)門(men)設立的(de)派(pai)出(chu)機(ji)構、內設機(ji)構或者其他組織，未經(jing)法律、法規授權，對外以自己名(ming)義作(zuo)出(chu)具體(ti)行(xing)政行(xing)為的(de)，該環境保(bao)護行(xing)政主管(guan)部(bu)門(men)為被(bei)申請(qing)人(ren)。
第七條 有下列情形之一(yi)的，公(gong)民、法人或者其他組(zu)織(zhi)可以(yi)依照本辦法申請行政復議：
（一）對(dui)環(huan)境(jing)保護(hu)行(xing)政主管(guan)部(bu)門(men)作出的查(cha)封、扣押(ya)財產等行(xing)政強制措施不服(fu)的；
（二）對環境保護行政主管部門作出的警告、罰(fa)款、責令停止生產或(huo)者使(shi)用、暫扣、吊銷許可證(zheng)、沒收違法所得(de)等(deng)行政處罰(fa)決(jue)定不(bu)服的；
（三）認為符合法(fa)定條件，申請(qing)環(huan)境(jing)保護(hu)行政(zheng)主管部門(men)頒發許可(ke)證(zheng)、資(zi)質證(zheng)、資(zi)格證(zheng)等(deng)證(zheng)書，或者申請(qing)審(shen)批、登記等(deng)有(you)關事項(xiang)，環(huan)境(jing)保護(hu)行政(zheng)主管部門(men)沒(mei)有(you)依法(fa)辦理的；
（四）對環境保護行政(zheng)主(zhu)管部門有關許(xu)可證(zheng)(zheng)(zheng)、資質證(zheng)(zheng)(zheng)、資格證(zheng)(zheng)(zheng)等證(zheng)(zheng)(zheng)書的變更、中(zhong)止、撤銷(xiao)、注銷(xiao)決定不服的；
（五）認為環境保護行政主管部門違法征收排污費或者(zhe)違法要求履行其(qi)他義務的；
（六）認為環境(jing)保(bao)護行(xing)政主(zhu)管部門的(de)(de)其他(ta)具體行(xing)政行(xing)為侵(qin)犯其合法權益的(de)(de)。
第八(ba)條(tiao) 有下列情形之一的，環境行政復議機關不予受理并說(shuo)明理由：
（一）申請行政(zheng)復議的時間(jian)超(chao)過了法定申請期限又無法定正當理由的；
（二）不服環境保護行政主(zhu)管部門對環境污染損害賠(pei)(pei)償責任(ren)和(he)賠(pei)(pei)償金額等民(min)事(shi)糾(jiu)紛作出的調(diao)解(jie)或者其(qi)他處理的；
（三）申請人(ren)在申請行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)前已(yi)經(jing)向(xiang)其他行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)機關申請行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)或者已(yi)向(xiang)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)提起(qi)行(xing)(xing)政(zheng)訴訟，其他行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)機關或者人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)已(yi)經(jing)依法(fa)受(shou)理的；
（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其他不予受理的情形。
第(di)(di)九條 行政復議期間，環境行政復議機構認為(wei)申請人(ren)以外的(de)(de)公民、法(fa)人(ren)或者其他組織與被審(shen)查的(de)(de)具體(ti)行政行為(wei)有(you)利(li)害關系的(de)(de)，可以通(tong)知其作為(wei)第(di)(di)三人(ren)參(can)加行政復議。
行(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)期間(jian)，申(shen)請人(ren)以外的公民、法人(ren)或(huo)者(zhe)其他組織與被審查的具(ju)體(ti)行(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)為有利害(hai)關(guan)系的，可以向環境行(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)機構申(shen)請作為第三人(ren)參(can)加行(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)。
第十條 申請(qing)人、第三人可以委(wei)托(tuo)1至2名代理人參加環(huan)境行政復議。
申請人、第三人委(wei)托(tuo)代理人的，應當(dang)向(xiang)環(huan)境行政復議機(ji)構提(ti)交由委(wei)托(tuo)人簽名(ming)或者(zhe)蓋章的書面授權(quan)(quan)委(wei)托(tuo)書。授權(quan)(quan)委(wei)托(tuo)書應當(dang)載明委(wei)托(tuo)事項、權(quan)(quan)限(xian)和(he)期限(xian)。公民在特(te)殊情況下(xia)無法書面委(wei)托(tuo)的，可以口頭(tou)委(wei)托(tuo)，說明委(wei)托(tuo)事項、權(quan)(quan)限(xian)和(he)期限(xian)，由環(huan)境行政復議機(ji)構核實并記(ji)錄在卷。
委托(tuo)人變更或者解除委托(tuo)的，應當書面告知環境行政復議機構。
第十一條 公民、法人或者其他組織認(ren)為(wei)環境保護行政(zheng)主管(guan)部(bu)門的(de)具體(ti)(ti)行政(zheng)行為(wei)侵犯其合(he)法權(quan)益的(de)，可以自知道該具體(ti)(ti)行政(zheng)行為(wei)之日起60日內提出行政復議申(shen)請(qing)；但(dan)是法律規定的申(shen)請(qing)期限超(chao)過(guo)60日的除外。
因不(bu)可(ke)抗力或者其他正當(dang)理由耽誤法(fa)定(ding)申請期(qi)限(xian)的，申請期(qi)限(xian)自(zi)障礙消除之日起繼續計算。
第十二(er)條 申請(qing)(qing)人書面申請(qing)(qing)行(xing)政(zheng)復議的，可(ke)以(yi)(yi)采取當(dang)面遞交(jiao)、郵寄或(huo)者傳真等(deng)方式(shi)提交(jiao)行(xing)政(zheng)復議申請(qing)(qing)書及有(you)關(guan)材料。以(yi)(yi)傳真方式(shi)提交(jiao)的，應當(dang)及時補交(jiao)行(xing)政(zheng)復議申請(qing)(qing)書原(yuan)件(jian)及有(you)關(guan)材料，審查期限自收(shou)到(dao)行(xing)政(zheng)復議申請(qing)(qing)書原(yuan)件(jian)及有(you)關(guan)材料之(zhi)日起計(ji)算(suan)。
申(shen)(shen)請人口頭申(shen)(shen)請的，應當(dang)由本人向環境行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議機(ji)構(gou)當(dang)面提起，環境行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議機(ji)構(gou)應當(dang)當(dang)場制作口頭申(shen)(shen)請行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議筆錄，并由申(shen)(shen)請人核對后簽字確認(ren)。
第十(shi)三(san)條 行政復議申請(qing)書和(he)口頭申請(qing)行政復議筆錄應當(dang)載(zai)明下列事項：
（一）申請(qing)人基本情況，包括：公(gong)民的姓名(ming)、性別、年(nian)齡、工作單位(wei)、住所、身份(fen)證號碼(ma)、郵政編碼(ma)、聯系電話，法(fa)人或(huo)者(zhe)其他(ta)組織(zhi)的名(ming)稱、住所、郵政編碼(ma)、聯系電話和(he)法(fa)定代表人或(huo)者(zhe)主(zhu)要負責人的姓名(ming)、職務；
（二）被申請人的名稱；
（三）行政復議(yi)請求，申(shen)請行政復議(yi)的主要事(shi)實和理由；
（四）申請人簽名或者蓋章；
（五）申(shen)請行政復議的日期。
第十四(si)條(tiao) 有(you)下列情形(xing)之(zhi)一的，申(shen)請人應當提(ti)供相(xiang)應證明材料(liao)：
（一）認為(wei)被(bei)申請人不履(lv)行法定職責的，提(ti)供曾經要求被(bei)申請人履(lv)行法定職責而(er)被(bei)申請人未履(lv)行的證明材料；
（二）申請行(xing)政復議日期超過法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的行(xing)政復議申請期限(xian)的，提(ti)供因(yin)不可(ke)抗力或者其他正(zheng)當理由(you)耽誤(wu)法(fa)定申請期限(xian)的證明材料；
（三）申請行政復議時一并提出(chu)行政賠償請求的，提供(gong)受具體行政行為侵害而造(zao)成損害的證明材料；
（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定需要申請人提供證據材(cai)料(liao)的其他情形。
第十五(wu)條 環境行政(zheng)復議機關收(shou)到行政(zheng)復議申(shen)請后，應當(dang)在5個工作(zuo)日(ri)內(nei)進(jin)行審(shen)查(cha)，并分別作(zuo)出如下(xia)處理：
（一）對符(fu)合(he)行政復(fu)議法(fa)、行政復(fu)議法(fa)實施條例及本辦法(fa)第七條規定、屬于(yu)行政復(fu)議受理范圍且(qie)提交材料齊全的行政復(fu)議申請，應(ying)當予以受理；
（二）對不(bu)符合行政復(fu)議(yi)法、行政復(fu)議(yi)法實施條例及本(ben)辦法規定的(de)行政復(fu)議(yi)申請，決(jue)定不(bu)予受(shou)(shou)理，制作不(bu)予受(shou)(shou)理行政復(fu)議(yi)申請決(jue)定書，送達申請人；
（三）對符(fu)合行政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)(yi)法(fa)、行政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)(yi)法(fa)實施(shi)條例及本(ben)辦法(fa)規定，但是不屬于(yu)本(ben)機(ji)關受理的行政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)(yi)申(shen)請(qing)，應(ying)當(dang)(dang)制(zhi)作(zuo)行政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)(yi)告(gao)知書(shu)送達申(shen)請(qing)人；申(shen)請(qing)人當(dang)(dang)面向(xiang)環(huan)境行政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)(yi)機(ji)構口頭(tou)提出行政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)(yi)的，可以口頭(tou)告(gao)知，并制(zhi)作(zuo)筆錄當(dang)(dang)場(chang)交由申(shen)請(qing)人確(que)認。
錯列被申(shen)請人(ren)的，環境(jing)行政復議(yi)(yi)機構(gou)應當制作行政復議(yi)(yi)告知(zhi)書告知(zhi)申(shen)請人(ren)變(bian)更被申(shen)請人(ren)。
第十六條 行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議申請(qing)材料不齊全或者表述不清楚的，環境行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議機(ji)構可(ke)以(yi)在收到該行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議申請(qing)之日起5個工作(zuo)日內，發出補(bu)正(zheng)(zheng)行政復議申(shen)請通知書，一次(ci)性告知申(shen)請人應當補(bu)正(zheng)(zheng)的(de)事項及(ji)合理的(de)補(bu)正(zheng)(zheng)期限。
補(bu)正申請(qing)(qing)材(cai)料(liao)所(suo)用時間不計入(ru)行政復(fu)議審理(li)期(qi)限。申請(qing)(qing)人無正當理(li)由(you)逾期(qi)不補(bu)正的，視(shi)為申請(qing)(qing)人放棄行政復(fu)議申請(qing)(qing)。
第十(shi)七條 申(shen)請(qing)人依法提出行(xing)政(zheng)復(fu)議申(shen)請(qing)，環境(jing)行(xing)政(zheng)復(fu)議機(ji)關無正當理(li)由不予受理(li)的，上級環境(jing)保護行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)應當責令其(qi)受理(li)，并制作責令受理(li)通知書，送達(da)被責令受理(li)行(xing)政(zheng)復(fu)議的環境(jing)保護行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)及申(shen)請(qing)人；必(bi)要時，上級環境(jing)保護行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)可以直接受理(li)。
第十八(ba)條 環境(jing)行(xing)政(zheng)復(fu)議機構(gou)應當自受理行(xing)政(zheng)復(fu)議申請之日起(qi)7個工作(zuo)日內，制作(zuo)行政(zheng)復(fu)(fu)(fu)議(yi)(yi)答復(fu)(fu)(fu)通(tong)知書。行政(zheng)復(fu)(fu)(fu)議(yi)(yi)答復(fu)(fu)(fu)通(tong)知書、行政(zheng)復(fu)(fu)(fu)議(yi)(yi)申(shen)請(qing)書副(fu)本或者口頭申(shen)請(qing)行政(zheng)復(fu)(fu)(fu)議(yi)(yi)筆錄復(fu)(fu)(fu)印件以(yi)及(ji)申(shen)請(qing)人提交的(de)證據、有關材料的(de)副(fu)本應一(yi)并送達被申(shen)請(qing)人。
第(di)十九(jiu)條 被申請人(ren)應當自收到行政(zheng)復(fu)議答(da)復(fu)通知書之(zhi)日起10日內(nei)提出行(xing)(xing)政復(fu)議(yi)答復(fu)書，對申(shen)請(qing)人的復(fu)議(yi)請(qing)求、事實(shi)及理由進(jin)行(xing)(xing)答辯，并提交當初作出被(bei)申(shen)請(qing)復(fu)議(yi)的具體(ti)行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為的證(zheng)據、依(yi)據和其他(ta)有(you)關材料。
被(bei)申請(qing)人無正當理由逾期(qi)未(wei)提交上述材料的，視為(wei)(wei)該具體行(xing)政(zheng)行(xing)為(wei)(wei)沒(mei)有證(zheng)據(ju)、依據(ju)，環境行(xing)政(zheng)復議(yi)機關(guan)應當制作行(xing)政(zheng)復議(yi)決定書，依法撤銷該具體行(xing)政(zheng)行(xing)為(wei)(wei)。
第二十條 申(shen)請(qing)人(ren)、第三人(ren)可以(yi)查(cha)閱被申(shen)請(qing)人(ren)提出的書面答復(fu)和有關材料。除涉(she)及國(guo)家秘密、商業秘密或(huo)者個人(ren)隱私外，環境行政復(fu)議(yi)機關不得拒絕，并且應(ying)當為申(shen)請(qing)人(ren)、第三人(ren)查(cha)閱有關材料提供(gong)必(bi)要條件。
申請人(ren)、第三人(ren)不(bu)得(de)涂(tu)改、毀損(sun)、拆換、取走、增(zeng)添所查閱的材料。
第二十一條 環境行政復議(yi)機構審理行政復議(yi)案件，應(ying)當(dang)由(you)2名以上行政復(fu)議(yi)人員(yuan)參加。
第二十二條 環境行(xing)政(zheng)復議機構認(ren)為(wei)(wei)必(bi)要時(shi)，可(ke)以(yi)實地調查(cha)核實證據；對重大(da)、復雜的(de)案(an)件，申請人(ren)提出要求或者環境行(xing)政(zheng)復議機構認(ren)為(wei)(wei)必(bi)要時(shi)，可(ke)以(yi)采(cai)取聽證的(de)方(fang)式審理。
第二十三條 環(huan)境行政復(fu)議機構進(jin)行調查取證時(shi)，可以查閱(yue)、復(fu)制、調取有(you)(you)關文件和資料，向有(you)(you)關人(ren)員(yuan)詢(xun)問，必(bi)要時(shi)可以進(jin)行現場勘驗。
調查取證時，環境行政復(fu)議人(ren)員(yuan)不(bu)得(de)少于(yu)2名，并應出(chu)示(shi)有關證件(jian)。調查(cha)結果應當制作筆(bi)錄，由被調查(cha)人員和環境(jing)行政復議人員共同(tong)簽字確認。
行政復議期間涉及專門事(shi)(shi)項需要鑒(jian)定、評(ping)估(gu)的，當事(shi)(shi)人可以自(zi)行委托鑒(jian)定機(ji)構進(jin)行鑒(jian)定、評(ping)估(gu)，也可以申請環境行政復議機(ji)構委托鑒(jian)定機(ji)構進(jin)行鑒(jian)定、評(ping)估(gu)。鑒(jian)定、評(ping)估(gu)費用由當事(shi)(shi)人承(cheng)擔。
現場勘驗、鑒定及評估所用時間(jian)不計入行政復議(yi)審理(li)期限。
第二十四條 申(shen)(shen)請(qing)人(ren)因對被(bei)(bei)申(shen)(shen)請(qing)人(ren)行(xing)使法律、法規規定(ding)的自由裁量權作出的具體行(xing)政(zheng)行(xing)為不(bu)服申(shen)(shen)請(qing)行(xing)政(zheng)復議(yi)，申(shen)(shen)請(qing)人(ren)與被(bei)(bei)申(shen)(shen)請(qing)人(ren)在行(xing)政(zheng)復議(yi)決定(ding)作出前自愿(yuan)達成和(he)解的，應當(dang)向環(huan)境行(xing)政(zheng)復議(yi)機構提交書面和(he)解協議(yi)，和(he)解內容(rong)不(bu)損害社會公共(gong)利益(yi)(yi)和(he)他人(ren)合(he)法權益(yi)(yi)的，環(huan)境行(xing)政(zheng)復議(yi)機構應當(dang)準許。
第(di)二(er)十(shi)五條 有下(xia)列情形之一的(de)，環(huan)境(jing)行(xing)政復議機(ji)關可以按(an)照自愿、合法的(de)原(yuan)則進行(xing)調解：
（一）公民、法人或者其他組(zu)織對環境(jing)保護行政(zheng)主管部門(men)行使(shi)法律、法規規定的自由裁(cai)量權作出的具體行政(zheng)行為不(bu)服申請(qing)行政(zheng)復(fu)議(yi)的；
（二）當事人之(zhi)間的行政賠(pei)償(chang)或者行政補償(chang)糾紛。
當(dang)(dang)事(shi)人經調(diao)(diao)解(jie)達成協議(yi)(yi)(yi)的，環(huan)境(jing)行(xing)政復議(yi)(yi)(yi)機關(guan)應當(dang)(dang)制作行(xing)政復議(yi)(yi)(yi)調(diao)(diao)解(jie)書。調(diao)(diao)解(jie)書應當(dang)(dang)載明(ming)行(xing)政復議(yi)(yi)(yi)請求、事(shi)實、理由和調(diao)(diao)解(jie)結果，并加蓋環(huan)境(jing)行(xing)政復議(yi)(yi)(yi)機關(guan)印章。行(xing)政復議(yi)(yi)(yi)調(diao)(diao)解(jie)書經雙方當(dang)(dang)事(shi)人簽字，即具有(you)法(fa)律效力。
調(diao)解(jie)未達成(cheng)協議(yi)(yi)或者調(diao)解(jie)書生效前一方(fang)反悔(hui)的，環境行(xing)政復(fu)議(yi)(yi)機關應當(dang)及時作(zuo)出行(xing)政復(fu)議(yi)(yi)決定(ding)。
第二十六(liu)條 申請人在行(xing)政(zheng)復議(yi)決定作出前自愿撤回行(xing)政(zheng)復議(yi)申請的，經(jing)環(huan)境行(xing)政(zheng)復議(yi)機構(gou)同意后可以撤回。
申(shen)(shen)請(qing)人撤(che)回行(xing)政復(fu)(fu)議申(shen)(shen)請(qing)的，不得(de)再(zai)以同(tong)一事實和理由提出行(xing)政復(fu)(fu)議申(shen)(shen)請(qing)。但是，申(shen)(shen)請(qing)人能夠證明撤(che)回行(xing)政復(fu)(fu)議申(shen)(shen)請(qing)違背其真(zhen)實意思表示的除外
第(di)二十七條(tiao) 行政復議期間有下列(lie)情形之一，影響行政復議案件(jian)審理(li)的，行政復議中(zhong)止：
（一）作為申請(qing)人(ren)的自(zi)然人(ren)死亡，其近親屬尚未確定是否參加(jia)行政復議的；
（二）作(zuo)為申請人的(de)自然人喪(sang)失(shi)參加(jia)行(xing)政(zheng)復議(yi)的(de)能力，尚未確定法定代理人參加(jia)行(xing)政(zheng)復議(yi)的(de)；
（三）作為申請人的法人或者(zhe)其他(ta)組織終(zhong)止，尚未(wei)確定權利義務(wu)承(cheng)受(shou)人的；
（四）作(zuo)為(wei)申請(qing)人的自然人下落不明或者被宣告(gao)失蹤的；
（五）申請(qing)人、被申請(qing)人因(yin)不可抗力(li)，不能參(can)加行政復議的；
（六）案件涉及法律適(shi)用問題，需要(yao)有(you)權機關作出(chu)解釋或(huo)者(zhe)確認(ren)的；
（七）案件審(shen)理需要(yao)以其他案件的(de)審(shen)理結(jie)果為依據，而其他案件尚未審(shen)結(jie)的(de)；
（八）其他(ta)需(xu)要中止行(xing)政復議(yi)的情形。
行政復(fu)議(yi)中止的原(yuan)因消除后(hou)，應當及時恢復(fu)行政復(fu)議(yi)案件的審(shen)理(li)。
環境行(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)機構(gou)中止、恢復行(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)案件(jian)的審理(li)，應當制作中止行(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)通(tong)知(zhi)書、恢復審理(li)通(tong)知(zhi)書，告知(zhi)有關當事人。
第二十八條(tiao) 行(xing)政復議期間有(you)下列情形(xing)之(zhi)一的，行(xing)政復議終止：
（一）申(shen)請(qing)人要求撤回行政(zheng)復議申(shen)請(qing)，環境行政(zheng)復議機構準予撤回的；
（二）作為申請(qing)人的(de)自然人死亡，沒(mei)有近親屬或者其(qi)近親屬放棄行政復議權利的(de)；
（三）作為(wei)申請(qing)人(ren)的(de)(de)法人(ren)或者其(qi)他組織終止(zhi)，其(qi)權利義務(wu)的(de)(de)承受人(ren)放(fang)棄(qi)行政(zheng)復(fu)議權利的(de)(de)；
（四）申請(qing)人與被申請(qing)人依(yi)照本辦法(fa)第二(er)十四條的規(gui)定，經行政復(fu)議機構準(zhun)許達成(cheng)和解的；
依照(zhao)本辦法第(di)(di)二十七條第(di)(di)一(yi)款第(di)(di)（一(yi)）項、第(di)(di)（二）項、第(di)(di)（三）項規定中(zhong)止行政(zheng)復議，滿60日行政(zheng)復議(yi)中止的(de)原因仍未(wei)消除的(de)，行政(zheng)復議(yi)終止。
第二十九條 申(shen)請人在申(shen)請行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)時，要求環(huan)境行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)機(ji)關一并對被申(shen)請復(fu)議(yi)的(de)(de)具(ju)體行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)所依據的(de)(de)有(you)關規定進行(xing)(xing)(xing)審查(cha)的(de)(de)，或者環(huan)境行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)機(ji)關在對被申(shen)請復(fu)議(yi)的(de)(de)具(ju)體行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)(xing)審查(cha)時，認為(wei)其依據不合法，環(huan)境行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)機(ji)關有(you)權處理的(de)(de)，應當在30日內依(yi)法處理；無權(quan)處理的(de)，應當在7個(ge)工作日內制作規范性(xing)文件轉(zhuan)(zhuan)送函，按照(zhao)法定程序轉(zhuan)(zhuan)送有權處理的行政機(ji)關依法處理。
申請(qing)人在(zai)對具體(ti)行(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)為提出(chu)(chu)行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議申請(qing)時尚不(bu)知(zhi)道該(gai)(gai)具體(ti)行(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)為所依據的(de)規定(ding)(ding)的(de)，可以在(zai)環境(jing)行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議機(ji)關作出(chu)(chu)行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議決定(ding)(ding)前(qian)向環境(jing)行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議機(ji)關提出(chu)(chu)對該(gai)(gai)規定(ding)(ding)的(de)審查申請(qing)。
第三(san)十(shi)條 行(xing)(xing)政(zheng)復議期間(jian)具體(ti)行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為不停(ting)止(zhi)執(zhi)行(xing)(xing)；但是(shi)有行(xing)(xing)政(zheng)復議法第二十(shi)一條規定情形(xing)之一的，可(ke)以(yi)停(ting)止(zhi)執(zhi)行(xing)(xing)。
決定(ding)停(ting)止執(zhi)行的，環境(jing)行政復(fu)議機關應當制作停(ting)止執(zhi)行具體行政行為通(tong)知書，送達(da)當事人。
第三(san)十一(yi)條 有下列情(qing)形之一(yi)的(de)，環(huan)境行(xing)(xing)政復議(yi)機關應當(dang)(dang)決定駁(bo)回行(xing)(xing)政復議(yi)申請(qing)，并制作駁(bo)回行(xing)(xing)政復議(yi)申請(qing)決定書(shu)，送達(da)當(dang)(dang)事人：
（一(yi)）申請人認為環境保護行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門不(bu)履行(xing)法(fa)定職(zhi)(zhi)責(ze)申請行(xing)政(zheng)復議，環境行(xing)政(zheng)復議機關(guan)受(shou)理后發(fa)現該部門沒有相(xiang)應法(fa)定職(zhi)(zhi)責(ze)或(huo)者在受(shou)理前(qian)已(yi)經(jing)履行(xing)法(fa)定職(zhi)(zhi)責(ze)的；
（二）受理(li)行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)申請后，發現該行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)申請不符合行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)法和行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)法實施條例規定(ding)的受理(li)條件的。
上級環境(jing)保護行(xing)(xing)政主管部門認(ren)為(wei)環境(jing)行(xing)(xing)政復議機(ji)關駁(bo)回行(xing)(xing)政復議申請的理由不成立(li)的，應(ying)當責令其恢復審理。
第三十二條 環境行(xing)(xing)(xing)政復(fu)議(yi)(yi)(yi)機(ji)構應當(dang)對被(bei)申請人作出的具體行(xing)(xing)(xing)政行(xing)(xing)(xing)為進行(xing)(xing)(xing)審查，擬定行(xing)(xing)(xing)政復(fu)議(yi)(yi)(yi)決(jue)定書，報(bao)請環境行(xing)(xing)(xing)政復(fu)議(yi)(yi)(yi)機(ji)關負責人審批。行(xing)(xing)(xing)政復(fu)議(yi)(yi)(yi)決(jue)定書應當(dang)加蓋(gai)印章，送達(da)當(dang)事人。
第三(san)十三(san)條(tiao) 環境行政(zheng)(zheng)復(fu)議機關(guan)應(ying)當自(zi)受理(li)行政(zheng)(zheng)復(fu)議申請之日起60日內作出(chu)行政(zheng)復議決(jue)定(ding)(ding)。情況復雜(za)，不能(neng)在規定(ding)(ding)期限(xian)內作出(chu)行政(zheng)復議決(jue)定(ding)(ding)的(de)，經環境行政(zheng)復議機關(guan)負責人批準(zhun)，可以適當延長，但是延長期限(xian)最多不超過30日(ri)。環(huan)境行政復議機關應當制(zhi)作(zuo)延期審理(li)通(tong)知書，載(zai)明延期的主要理(li)由及期限，送(song)達當事(shi)人。
第三十四(si)條 被(bei)(bei)申(shen)(shen)請(qing)人應(ying)當(dang)履行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復議決定(ding)。被(bei)(bei)申(shen)(shen)請(qing)人不履行(xing)(xing)(xing)或者(zhe)無正當(dang)理(li)由拖延履行(xing)(xing)(xing)的(de)，環境(jing)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復議機關應(ying)當(dang)責令(ling)其(qi)限期履行(xing)(xing)(xing)，制作責令(ling)履行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復議決定(ding)通知書(shu)送(song)達被(bei)(bei)申(shen)(shen)請(qing)人，并抄送(song)申(shen)(shen)請(qing)人和第三人。
被申請人(ren)對(dui)行政復(fu)議決(jue)定有異(yi)議的(de)，可以向環境行政復(fu)議機關提出意(yi)見，但是不停止行政復(fu)議決(jue)定的(de)履行。
第(di)三十五條 環境保護行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)通過接受當事(shi)人的(de)申訴、檢舉或(huo)者備(bei)案審(shen)查等途(tu)徑，發現(xian)下級環境保護行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)作(zuo)出的(de)行政(zheng)復議決定違法(fa)或(huo)者明顯不當的(de)，可(ke)以責令(ling)其改正。
第(di)三十(shi)六(liu)條 環境(jing)(jing)行(xing)(xing)政復(fu)(fu)議機(ji)關在行(xing)(xing)政復(fu)(fu)議過程中(zhong)，發現(xian)被(bei)申請(qing)人(ren)或(huo)(huo)者其他下級(ji)環境(jing)(jing)保護行(xing)(xing)政主(zhu)管部門(men)的相(xiang)關行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為(wei)違法(fa)或(huo)(huo)者需要做好善后工作的，可以制作行(xing)(xing)政復(fu)(fu)議意(yi)(yi)見(jian)書。被(bei)申請(qing)人(ren)或(huo)(huo)者其他下級(ji)環境(jing)(jing)保護行(xing)(xing)政主(zhu)管部門(men)應當自收到行(xing)(xing)政復(fu)(fu)議意(yi)(yi)見(jian)書之日起(qi)60日內將糾正相關行政違法行為(wei)或者做好(hao)善(shan)后工作的(de)情況通報(bao)環境行政復(fu)議(yi)機(ji)構。
第三十七條 行(xing)政(zheng)復(fu)議期(qi)間環境(jing)行(xing)政(zheng)復(fu)議機構發現法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)實施中(zhong)帶有普遍性(xing)的問題，或者發現環境(jing)保(bao)護行(xing)政(zheng)執法(fa)中(zhong)存在的普遍性(xing)問題，可以制(zhi)作行(xing)政(zheng)復(fu)議建議書，向有關機關提出完善制(zhi)度和改進(jin)行(xing)政(zheng)執法(fa)的建議。
第三十八(ba)條 辦結的行政(zheng)復(fu)議案(an)件(jian)應(ying)當一案(an)一檔，由承辦人員按時間(jian)順序(xu)將(jiang)案(an)件(jian)材(cai)料進行整理(li)，立卷歸(gui)檔。
第(di)三十九條 環境(jing)行(xing)(xing)政(zheng)復議機關應當建(jian)立行(xing)(xing)政(zheng)復議案件和行(xing)(xing)政(zheng)應訴(su)案件統(tong)計制度(du)，并依照國(guo)務(wu)院環境(jing)保護行(xing)(xing)政(zheng)主管部門(men)有關環境(jing)統(tong)計的(de)規(gui)定向上級環境(jing)保護行(xing)(xing)政(zheng)主管部門(men)報送本行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)的(de)行(xing)(xing)政(zheng)復議和行(xing)(xing)政(zheng)應訴(su)情況。
下級環境行(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)(yi)機(ji)關應(ying)當及時將重大行(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)(yi)決定報上(shang)級行(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)(yi)機(ji)關備案。
第四(si)十條 環境行政復(fu)(fu)(fu)議(yi)機(ji)關(guan)應當定(ding)期總結行政復(fu)(fu)(fu)議(yi)及行政應訴工(gong)(gong)作，對在行政復(fu)(fu)(fu)議(yi)及行政應訴工(gong)(gong)作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關(guan)規定(ding)給予表(biao)彰和獎勵(li)。
第四十一條 環境行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議機(ji)關(guan)受理(li)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議申請(qing)，不得向申請(qing)人收取(qu)任何費用(yong)。行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議活動(dong)所需經(jing)費，應當列入本機(ji)關(guan)的(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)經(jing)費，由本級財政(zheng)(zheng)予以保障。
第(di)四十二條 本辦法有關行(xing)政復議期間(jian)的規定，除(chu)注明(ming)5個(ge)工作日、7個工作日（不包含節假(jia)日）的，其他期間按自然日計算。
期(qi)(qi)間(jian)開(kai)始之(zhi)日(ri)(ri)，不計算在(zai)內。期(qi)(qi)間(jian)屆滿的(de)最后(hou)(hou)一日(ri)(ri)是節假日(ri)(ri)的(de)，以節假日(ri)(ri)后(hou)(hou)的(de)第一日(ri)(ri)為期(qi)(qi)間(jian)屆滿的(de)日(ri)(ri)期(qi)(qi)。期(qi)(qi)間(jian)不包括在(zai)途時(shi)間(jian)，行政復議文書在(zai)期(qi)(qi)滿前交郵的(de)，不算過(guo)期(qi)(qi)。
第四(si)十三條 依照民(min)事訴訟法的規定，送達行政(zheng)復議文書可(ke)以(yi)采取直接送達、留置送達、委(wei)托送達、郵(you)寄送達、轉交送達、公告送達等方式。
環(huan)境(jing)行(xing)政復議(yi)機構送(song)達(da)行(xing)政復議(yi)文書必須有(you)送(song)達(da)回證并保存有(you)關送(song)達(da)證明。
第四十四條 本辦法未作(zuo)規(gui)(gui)定(ding)的其他事項，適用(yong)《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國行政復議法》、《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國行政復議法實施條例》等(deng)有(you)關法律(lv)法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding)。
第四十五條 本辦法自發布之(zhi)日起施行。2006年12月27日原國(guo)家環境保護(hu)總(zong)局發(fa)布的《環境行政(zheng)(zheng)復議與(yu)行政(zheng)(zheng)應訴辦法》同時(shi)廢止。