秦光榮在云南團全團會議上暢談美麗中國的云南決心

（來源：云南省環境保護廳網站）

 

良好的(de)生態環境，是(shi)云南(nan)最寶貴的(de)資源、最明顯的(de)優勢、最靚麗的(de)名(ming)片，也是(shi)云南(nan)后發趕超(chao)的(de)最大潛力。寧可(ke)犧牲一點發展(zhan)速度,也要守住(zhu)良好的生態環境，絕(jue)不(bu)能以(yi)犧牲環境、破壞生態為代價換(huan)取一時的發(fa)展。

——秦光榮

 

在(zai)“美麗(li)中國”的版(ban)圖中，作(zuo)為(wei)西南(nan)生態屏障的云南(nan)，從來都(dou)是一片絢麗(li)的風景。

　　5年前，習近平同志視察云南時(shi)曾提(ti)出“切實加強生態文明建(jian)設(she)，努力使‘七彩云南(nan)’放射(she)出更加(jia)耀眼的光芒(mang)”，“要使云南的(de)天(tian)更藍(lan)、地更綠、水更清”，“努(nu)力(li)爭當全國生態文明建(jian)設的排頭(tou)兵”。2012年11月，黨的十八(ba)大提出要建設“美(mei)麗中國”。昨天(tian)上(shang)午，政府工作報告中(zhong)，又對生態文明建設作出了(le)(le)具體的(de)安排部署(shu)。這(zhe)一次次震(zhen)撼的(de)話(hua)語，都印在了(le)(le)云南人的(de)心中(zhong)、夢(meng)里。

　　“對云南來說，貫徹落實(shi)生態文明建設的要(yao)求，就是要(yao)努力打造‘美麗云南’。”昨日下午，云南(nan)團全團會議上(shang)，全國人大代(dai)表(biao)、省委書記秦光榮率先(xian)發言，他飽(bao)含深情地感慨：良(liang)好的(de)(de)生態環(huan)境，是(shi)云南(nan)最(zui)(zui)寶(bao)貴的(de)(de)資源、最(zui)(zui)明顯(xian)的(de)(de)優勢、最(zui)(zui)靚麗的(de)(de)名片(pian)，也(ye)是(shi)云南(nan)后(hou)發趕超(chao)的(de)(de)最(zui)(zui)大潛(qian)力。世世代(dai)代(dai)生活在云嶺高原的(de)(de)各族(zu)兒女，與(yu)自然(ran)為(wei)伴、與(yu)自然(ran)為(wei)友，在這片(pian)神奇(qi)美麗的(de)(de)土地上(shang)凝(ning)聚守望、繁衍生息。建設“美麗云(yun)南”，保(bao)護我們賴以生存和發(fa)展的(de)家園(yuan)，是(shi)云(yun)南各族兒女共同的(de)追求和責(ze)任。我們一定要倍加(jia)珍惜良好(hao)的(de)生態環境(jing)，以對(dui)國家、對(dui)人民、對(dui)子孫(sun)后代高度負責(ze)的(de)態度，加(jia)快推(tui)進(jin)“美麗云南”建(jian)(jian)設，爭當全(quan)國生態文明建(jian)(jian)設的(de)排頭兵(bing)，努力綻放“美麗(li)中國”最(zui)美的(de)風景。

  　曬成績單

　　數據展示水碧天藍的云南魅力

　　近年來，云(yun)南省(sheng)委、省(sheng)政府堅持“生態立省(sheng)、環(huan)境優先(xian)”的(de)理念，實施了“七彩云南保護行動(dong)”等舉措(cuo)，使我(wo)省成(cheng)為(wei)全(quan)國自然環(huan)境(jing)最好、生態保(bao)護最好的(de)省份之(zhi)一，為(wei)建設(she)“美麗云南”奠定了良好(hao)的(de)基礎(chu)。昨日的(de)會上，秦光(guang)榮用一系列(lie)數據“曬”出了“美麗云(yun)南”的(de)四大成績(ji)單(dan)——

　　天藍(lan)

　　大(da)理、麗江空氣優良率近100%

　　云南明媚的(de)(de)(de)陽光、新鮮的(de)(de)(de)空氣給人留下深刻(ke)的(de)(de)(de)印象，特別(bie)是當國內一些地(di)方飽受(shou)“霧霾”、“沙塵”之苦(ku)時，云(yun)南的(de)藍(lan)天(tian)白云(yun)更顯珍貴。會上，秦光榮(rong)書記用一(yi)組數據展現了藍(lan)天(tian)白云(yun)的(de)云(yun)南魅力：

　　云南空氣質(zhi)量(liang)是好的。全省區域環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)好或較好的比例高出全國11.2個百分點。去(qu)年，全省18個主要城市(shi)空氣環境質量優良率達90%以上，其中大(da)理、麗江(jiang)等城(cheng)市優(you)良率近(jin)100%。

　　云南(nan)的舒適度指數是(shi)高的。云南(nan)夏季(ji)平均氣溫在19~22度，冬季(ji)平均氣溫在(zai)6~8度以上，全年溫差小(xiao)，舒適度高(gao)。春城昆(kun)明是全國(guo)最適宜人(ren)居的城市之一(yi)。

　　水清

　　撫仙(xian)湖、瀘沽(gu)湖保持Ⅰ類水質

　　云(yun)南大江大河水(shui)(shui)質(zhi)好。云(yun)南境內有金沙(sha)江、珠江、瀾滄江、怒江、紅(hong)河、伊洛瓦(wa)底(di)江六(liu)大水(shui)(shui)系，水(shui)(shui)質(zhi)符合地(di)表Ⅰ～Ⅲ類標準的(de)河(he)長占(zhan)總(zong)河(he)長的(de)85%，比全國高出近20個(ge)百(bai)分(fen)點。

　　云南九大(da)高原湖(hu)泊保(bao)護和治理的成效好。撫仙湖(hu)、洱海(hai)、瀘沽湖(hu)被列入國家水質良好湖(hu)泊生態環境保(bao)護試(shi)點。其中，撫仙湖(hu)、瀘沽湖(hu)保(bao)持在Ⅰ類水質，是(shi)全國水質最好的淡(dan)水湖泊。

　　山綠

　　全(quan)省森(sen)林覆蓋率達54.64%

　　云南(nan)的山是翠綠的，山地占國土面(mian)積的94%，全省森林(lin)覆蓋(gai)率達到54.64%，居全(quan)國(guo)前列。大(da)山(shan)(shan)(shan)(shan)千姿百態，有梅里雪山(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)神奇、玉(yu)龍雪山(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)峭拔、蒼山(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)雄健、雞足(zu)山(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)靈秀、高黎貢山(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)驚險等。云南大(da)山(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)氣勢、大(da)山(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)廣袤、大(da)山(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)厚重令世人震撼。

　　生(sheng)物豐富

　　全球生物多樣性最富集地

　　云南最大的(de)(de)魅力(li)在于多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)，地(di)形的(de)(de)多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)、氣(qi)候的(de)(de)多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)、民族的(de)(de)多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)、文(wen)化的(de)(de)多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)，特(te)別是生(sheng)物的(de)(de)多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)引起(qi)全(quan)世(shi)界(jie)的(de)(de)關注(zhu)，是全(quan)球生(sheng)物多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)(xing)最為(wei)富集的(de)(de)地(di)方(fang)之一，擁有多(duo)(duo)種(zhong)類型的(de)(de)生(sheng)物資源種(zhong)類，被譽為(wei)“植物王國”、“動物王國(guo)”、“微生物(wu)王國”、“生物多樣性王國”等。

　　算“兩筆賬”

　　寧可犧牲發展速(su)度也(ye)要守住良好(hao)生態

　　今后，云(yun)南各地在考量(liang)環保與發展(zhan)問題時，究(jiu)竟(jing)該如何權衡呢？會上，秦光榮代表進一(yi)步(bu)指明了建設“美(mei)麗云南”時，需要(yao)重點(dian)處理好的(de)四(si)方面(mian)關(guan)系。

　　一是(shi)(shi)要處理好人(ren)與自然的關系。生態環(huan)境(jing)是(shi)(shi)“生命(ming)線”，也是競爭(zheng)力。要把良好(hao)的生態環(huan)境當作資(zi)源、當作資(zi)本(ben)，更加尊重自然(ran)、敬(jing)畏自然(ran)、順應自然(ran)，切實保護好(hao)云(yun)南這(zhe)片(pian)“生態(tai)綠(lv)洲”。

　　二(er)是(shi)要(yao)處理好加快發展(zhan)與(yu)加強保護的關系。建(jian)設“美麗云南(nan)”，既(ji)要打造發(fa)展(zhan)的云南(nan)、富裕的云南(nan)，又要更(geng)加鮮明地堅(jian)持“寧(ning)可犧牲一點發展速度,也要守住良好的生態環境(jing)”的理(li)念(nian)，絕不(bu)能以(yi)犧牲環境、破壞(huai)生態為代價換取一時的發展(zhan)。

　　三是要處理好(hao)(hao)生(sheng)態文明建設與轉(zhuan)變發(fa)展方式的(de)關系(xi)。要算好(hao)(hao)環境代價、生(sheng)態成本“兩筆賬”，努(nu)力用最少的(de)資源投入、最小(xiao)的(de)能源消(xiao)耗、最小(xiao)的(de)環境代價，實現最大的(de)經(jing)濟(ji)社會(hui)效益。

　　四是要處理好行政主導和法制保障的關系。既要發揮政府的主導作用，又要綜合運用法律、經濟、技術、文化和行政等手段，推進依法治理、依法保護。

　　推(tui)十大(da)工(gong)程

　　掀起“美麗云南”實干風

　　建設“美麗(li)中國”云(yun)南當有(you)所為(wei)，究竟該如何作為(wei)呢？秦光(guang)榮提出要以“十大工程”為抓手(shou)，推(tui)進“美麗(li)云(yun)南(nan)”建設(she)，為“美麗中國”作出貢獻(xian)。

　　工程1：

　　對江河湖泊綜合治理

　　堅(jian)持(chi)一湖一策(ce)、一河一策(ce)和全流域系統保(bao)護的原則，以“強(qiang)化截(jie)污(wu)、突出生態、加(jia)強(qiang)監(jian)管、科學治湖”為主線(xian)，狠(hen)抓九大高原湖泊水污染綜(zong)合防(fang)治，推進(jin)實施六大江河流域水污染綜(zong)合防(fang)治工程。

　　工程2：

　　身邊增綠行動計劃

　　大力開展“身邊增綠行動計劃”，增強全(quan)民綠化美化環(huan)境意識。推進(jin)農村環(huan)境綜合整治，確保農村水源清潔、田園清潔、家園清潔。

　　工程3：

　　推進森林保護和建設

　　嚴格保護森林資源，擴大森林面積，提高森林質量，加快構建結構合理、功能完善的江河湖泊庫區面山防護林體系。

　　工(gong)程4：

　　實施陡坡地生態治理

　　加快恢復森林植被、遏制水土流失，爭取用10年或(huo)更(geng)短的時間，對全(quan)省1000余萬畝(mu)25度以上(shang)陡(dou)坡(po)地和特殊生(sheng)態脆弱區實施生(sheng)態治理和恢復，有效(xiao)遏制(zhi)水(shui)土流失。

　　工程5：

　　實施石漠化治理

　　加(jia)強對全省65個(ge)重點縣(xian)的石漠(mo)(mo)化(hua)治理，加快恢(hui)復和增加石漠(mo)(mo)化(hua)地區林草植被覆蓋，到“十二(er)五”末，基本控制(zhi)住人(ren)為(wei)因素產生的(de)新的(de)石(shi)漠化現象。

　　工程6：

　　進行生物多樣性保護

　　以滇西北、滇西南為重點，構建全方位、多層次的生物多樣性保護體系，將云南建成我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障。

　　工程7：

　　實施節能減排工程

　　全面推進節能降耗行動計劃，切實抓好企業節能行動。

　　工程8：

　　循環經濟、低碳經濟發展試點

　　以提高資源綜合利用率和降低廢棄物排放為重點，著力推進循環經濟，加快發展低碳經濟。

　　工(gong)程(cheng)9：

　　實施產業生態化

　　堅持產業發展生態化、生態建設產業化，大力提升支柱產業和傳統產業，加快發展環保產業，壯大高原特色農業，推進發展生態服務產業。

　　工程10：

　　實施生態建設保障

　　完善生態文明建設的體制機制，建立健全資源有償使用機制、生態補償機制、公眾參與機制，探索建立生態建設綜合評價體系、法規政策體系。

  　盼國家支持

　　加大(da)對云南生態補(bu)償力度

　　建設(she)“美(mei)麗云南”，我省離不開國家的(de)全力支(zhi)持(chi)，為此，秦光榮(rong)提出了(le)4點建(jian)言(yan)。

　　建(jian)言1：

　　加大支持云南九大高原湖泊水污染綜合防治

　　我省高原湖泊水質“保優治(zhi)劣”的(de)壓力大，特(te)別是滇(dian)池等湖泊治(zhi)理任務很(hen)重(zhong)。希(xi)望中央在政策、資金和技術等方面加大對(dui)云南九大高原湖泊水污染綜(zong)合防(fang)治(zhi)的(de)支持力度。

　　建言2：

　　加大對江河流域上游水土治理力度

　　云南地處長江、珠江、怒江流域的上游，其生態環境的優劣不僅關系到當地經濟社會發展，而且直接影響下游地區生態安全和經濟安全。由于這些地區經濟欠發達，大部分屬于國家級貧困縣。希望中央加強對這些區域涵養水源、保護水土等相關項目的投入。

　　建言3：

　　對陡坡地生態治理給予支持

　　全省有4000余萬畝坡耕地，其中25度以上的1200萬畝，造成了水土流失、土地(di)退化。希望中央充分(fen)考慮云(yun)南(nan)邊疆民(min)族貧(pin)困山區(qu)特殊情況(kuang)，加大(da)對云(yun)南(nan)退耕還林的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。

　　建言4：

　　加大對云南生態補償力度

　　云南自然生態保護難度大，但補償標準低，群眾反映強烈。希望中央將云南列為國家生態補償重點省份，在生態補償政策方面對云南加大支持力度。