前 言

為貫徹《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)(he)國環(huan)境保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)(he)國固體(ti)廢物污(wu)染(ran)(ran)環(huan)境防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong) 華人(ren)民共(gong)和(he)(he)國水污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)(he)國大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)(he)國土壤污(wu)染(ran)(ran) 防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規，防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)環(huan)境污(wu)染(ran)(ran)，改(gai)善生態環(huan)境質量，推動一(yi)般工業固體(ti)廢物貯存、填 埋(mai)技術進步(bu)，制定本標準。

本標(biao)準規定了(le)一般工(gong)業固(gu)體(ti)廢物貯(zhu)存(cun)場、填埋(mai)場的選(xuan)址(zhi)、建設、運(yun)行、封場、土地復墾 等過程(cheng)的環境保護要(yao)求，以(yi)及(ji)替代(dai)貯(zhu)存(cun)、填埋(mai)處置的一般工(gong)業固(gu)體(ti)廢物充(chong)填及(ji)回填利用(yong)環境 保護要(yao)求，以(yi)及(ji)監測要(yao)求和(he)實施與監督等內容。

本標準(zhun)為(wei)強(qiang)制性標準(zhun)。

本標準首(shou)次(ci)發布于 2001 年，本次(ci)為首(shou)次(ci)修(xiu)訂(ding)。

此次修(xiu)訂的主要(yao)內容：

——修改標(biao)準名稱為(wei)《一般工業固體(ti)廢物貯存和填埋污染(ran)控制標(biao)準》；

——明確了(le)一般工業固(gu)體廢物貯(zhu)存(cun)場(chang)、填埋(mai)場(chang)的定義；

——明確了第 I 類(lei)(lei)及第 II 類(lei)(lei)一(yi)般工業固體廢物的定(ding)義；

——細化了一般(ban)工業固體(ti)廢物貯(zhu)存場、填(tian)埋場的選址(zhi)要求；

——增加了一(yi)般工業固體廢(fei)物充填、回填利用污(wu)染控制(zhi)技術要求；

——完善了(le)一(yi)般工業固體廢物貯存場(chang)、填埋場(chang)運行期，封場(chang)及后期管理污染控制技(ji)術要 求；

——增加(jia)了一(yi)般(ban)工業固體廢物(wu)貯(zhu)存場(chang)(chang)、填埋場(chang)(chang)土地復墾污染控制技術要求(qiu)。

本標(biao)準附錄 A 是(shi)資(zi)料性附錄。

本(ben)標(biao)準規(gui)定(ding)(ding)的(de)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)限值為基(ji)本(ben)要求(qiu)。省(sheng)級(ji)人民政府對(dui)本(ben)標(biao)準中未作(zuo)規(gui)定(ding)(ding)的(de)大氣(qi)(qi)、 水污(wu)染(ran)物(wu)控(kong)制(zhi)項(xiang)目(mu)，可(ke)以制(zhi)定(ding)(ding)地方(fang)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)標(biao)準；對(dui)本(ben)標(biao)準已作(zuo)規(gui)定(ding)(ding)的(de)大氣(qi)(qi)、水污(wu)染(ran)物(wu)控(kong)制(zhi)項(xiang)目(mu)，可(ke)以制(zhi)定(ding)(ding)嚴于本(ben)標(biao)準的(de)地方(fang)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)標(biao)準。

本(ben)標準由生態環境部(bu)固體(ti)廢物與化學品(pin)司(si)、法規與標準司(si)組織(zhi)制(zhi)訂。

本標準主要起草單(dan)位：中(zhong)國(guo)環境科學(xue)研究院、上海交通大學(xue)、中(zhong)節能清潔技術發展有限 公司、生態環境部(bu)固體廢物(wu)與(yu)化學(xue)品管理技術中(zhong)心。

本標準(zhun)生態(tai)環境部 2020 年(nian) 11 月 26 日批準(zhun)。

本(ben)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)自(zi) 2021 年 7 月(yue) 1 日起實(shi)施。自(zi)本(ben)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施之日起，《一般工業固體廢(fei)物(wu)貯存、處(chu)置(zhi)場(chang)污(wu)染控制(zhi)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》（GB 18599-2001）廢(fei)止(zhi)。各地可根據(ju)當地生態環境保護的需要和經濟、 技術條(tiao)件(jian)，由(you)省級(ji)人民政府批(pi)準(zhun)(zhun)提前實(shi)施本(ben)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。

本標(biao)準由生態環(huan)境部解釋(shi)。

1 適用范圍

本標準(zhun)規定了一般工業固(gu)體廢物(wu)貯存(cun)場、填埋場的選址、建設、運行、封(feng)場、土地復(fu)墾 等(deng)過程的環(huan)境保護(hu)要(yao)(yao)求，以(yi)及替代貯存(cun)、填埋處置的一般工業固(gu)體廢物(wu)充填及回填利用環(huan)境 保護(hu)要(yao)(yao)求，以(yi)及監(jian)測要(yao)(yao)求和實施與監(jian)督等(deng)內(nei)容。

本標準適(shi)用于新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)的一般工(gong)業固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)貯(zhu)存場和填(tian)埋(mai)場的選址、建(jian)設(she)、運 行、封場、土(tu)地復墾的污染控(kong)制(zhi)和環(huan)境管理，現(xian)有(you)一般工(gong)業固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)貯(zhu)存場和填(tian)埋(mai)場的運行、 封場、土(tu)地復墾的污染控(kong)制(zhi)和環(huan)境管理，以及(ji)替代(dai)貯(zhu)存、填(tian)埋(mai)處置(zhi)的一般工(gong)業固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)充填(tian) 及(ji)回填(tian)利用的污染控(kong)制(zhi)及(ji)環(huan)境管理。

針對特定一(yi)般工(gong)業固體廢物(wu)貯存和(he)填埋發布的(de)專用(yong)國(guo)家環(huan)境保(bao)護標準的(de)，其貯存、填埋 過程(cheng)執行(xing)專用(yong)環(huan)境保(bao)護標準。

采(cai)用庫房、包裝工具（罐、桶、包裝袋等）貯(zhu)存一(yi)般工業固體(ti)廢(fei)物過程的(de)污(wu)染控制，不適用本標準，其貯(zhu)存過程應(ying)滿足相(xiang)應(ying)防滲(shen)漏、防雨淋、防揚塵等環境(jing)保(bao)護(hu)要求。

10 污染物監測要求

10.1 一般規定

10.1.1 企業應按照有關(guan)法(fa)律和《環(huan)境監測(ce)管理辦法(fa)》《企業事業單位環(huan)境信息公(gong)開辦法(fa)》等 規定，建(jian)立企業監測(ce)制度，制定監測(ce)方案(an)，對污染物排放狀況及對周(zhou)邊環(huan)境質(zhi)量的影響開展 自行監測(ce)，并公(gong)開監測(ce)結果。

10.1.2 企(qi)業(ye)安裝、運(yun)維污染(ran)源自動監控(kong)設備的要求(qiu)，按(an)(an)照(zhao)相關法律(lv)法規規章(zhang)及標準(zhun)的規定執 行。GB 18599—2020 8 10.1.3 企(qi)業(ye)應按(an)(an)照(zhao)環境監測(ce)管理規定和技(ji)術規范的要求(qiu)，設計(ji)、建設、維護永久性(xing)采(cai)樣(yang)口、 采(cai)樣(yang)測(ce)試平臺和排污口標志。

10.2 廢水污染物監(jian)測要求

10.2.1 采樣點的(de)設置(zhi)與采樣方(fang)法，按 HJ 91.1 的(de)規(gui)定執(zhi)行。

10.2.2 滲濾(lv)液及其處理后排放廢水(shui)污染(ran)物的(de)監測頻次，應根據(ju)廢物特性、覆蓋層和降水(shui)等(deng)條(tiao) 件(jian)加以確定，至少每月 1 次。廢水(shui)污染(ran)物的(de)監測分析方法按照 GB 8978 的(de)規定執行。

10.3 地下水監測要求

10.3.1 貯存場、填(tian)埋(mai)場投入使用之前，企業應監測地下水本底水平。

10.3.2 地下(xia)水監(jian)測井(jing)的布(bu)置(zhi)應符合以下(xia)要求：

a）在地下水(shui)流場(chang)上(shang)游(you)應布(bu)(bu)置(zhi) 1 個(ge)監(jian)測井(jing)，在下游(you)至少應布(bu)(bu)置(zhi) 1 個(ge)監(jian)測井(jing)，在可(ke)能出現(xian) 污染擴(kuo)散區域至少應布(bu)(bu)置(zhi) 1 個(ge)監(jian)測井(jing)。設置(zhi)有地下水(shui)導(dao)排系統的，應在地下水(shui)主管出口處至 少布(bu)(bu)置(zhi) 1 個(ge)監(jian)測井(jing)，用(yong)以監(jian)測地下水(shui)導(dao)排系統排水(shui)的水(shui)質；

b）巖溶發育(yu)區(qu)以(yi)及環境影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)文(wen)件中確定(ding)地下水評(ping)價(jia)等級為一級的貯存(cun)場、填埋場， 應根據環境影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)結論(lun)加大下游監測井(jing)布設(she)密(mi)度(du)；

c）當地下(xia)水含水層埋(mai)藏較深或(huo)地下(xia)水監測(ce)井較難布設(she)的(de)基巖(yan)山區，經環境影響評價確 認地下(xia)水不會受到污染時，可減(jian)少地下(xia)水監測(ce)井的(de)數量(liang)；

d）監測井(jing)的(de)位置、深度應根據場區水文地質特征進行針對(dui)性布置；

e）監(jian)測井的(de)(de)建設與管理應符合 HJ/T 164 的(de)(de)技(ji)術要求；

f）已有的地(di)下水取水井(jing)、觀測井(jing)和勘測井(jing)，如果滿足上述要(yao)求可以作為(wei)地(di)下水監(jian)測井(jing) 使用。

10.3.3 貯存場、填(tian)埋場地下水監測頻次應符合以下要求：

a）運行期(qi)間(jian)，企業自行監測頻次(ci)(ci)至(zhi)少每(mei)季度 1 次(ci)(ci)，每(mei)兩次(ci)(ci)監測之間(jian)間(jian)隔不(bu)少于 1 個(ge)月(yue)， 國家另有規定的除外(wai)；如(ru)周邊有環(huan)境敏感區(qu)應(ying)增加監測頻次(ci)(ci)，具(ju)體監測點位和頻次(ci)(ci)依據環(huan)境 影響(xiang)評(ping)價結論確定。當發(fa)現地下水水質(zhi)有被污(wu)染(ran)的跡象時，應(ying)及(ji)時查找原因并采取補救(jiu)措(cuo)施(shi)， 防(fang)止污(wu)染(ran)進(jin)一(yi)步擴散；

b）封場后，地(di)下水(shui)監(jian)測系統應繼(ji)續(xu)正(zheng)常(chang)運行，監(jian)測頻次(ci)至少每半年(nian)(nian) 1 次(ci)，直到(dao)地(di)下水(shui) 水(shui)質連續(xu) 2 年(nian)(nian)不超出地(di)下水(shui)本底水(shui)平。

10.3.4 地(di)下水(shui)監測因子由企業根(gen)據貯(zhu)存及填埋廢物(wu)的特性(xing)提出(chu)，必須具有(you)代表性(xing)且能(neng)表征(zheng)固 體廢物(wu)特性(xing)。常規(gui)測定項(xiang)目應至少包括：渾濁度、pH、溶解性(xing)總(zong)固體、氯化物(wu)、硝酸鹽（以(yi) N 計(ji)）、亞(ya)硝酸鹽（以(yi) N 計(ji)）。地(di)下水(shui)監測因子分析方法(fa)按照(zhao) GB/T 14848 執(zhi)行。

10.4 地表水監測要求 

10.4.1 應在滿足廢水(shui)排放標準與(yu)環(huan)境管(guan)理要(yao)求基礎(chu)上，針對項目建(jian)設、運行、封場(chang)后(hou)等不同 階段(duan)可能造成地(di)表水(shui)環(huan)境影響制(zhi)定地(di)表水(shui)監(jian)測計劃。

10.4.2 地(di)(di)表水監測點位、分析方法、監測頻次應按照 HJ 819 執行，巖溶地(di)(di)區應增加地(di)(di)表水 GB 18599—2020 9 的(de)監測頻次。

10.5 大氣監測要求

10.5.1 無組織氣(qi)體排放(fang)的監(jian)測因子(zi)由企(qi)業根據貯存及填(tian)埋廢(fei)物的特性提出，必須具有代(dai)表性 且(qie)能表征固(gu)體廢(fei)物特性。采(cai)樣點布設、采(cai)樣及監(jian)測方法按 GB 16297 的規定執行，污染(ran)源下 風方向應(ying)為主要監(jian)測范圍。

10.5.2 運行(xing)(xing)期(qi)間，企業自行(xing)(xing)監測頻次至(zhi)少每季度 1 次。如監測結果(guo)出現異常，應(ying)及時進行(xing)(xing)重 新(xin)監測，間隔時間不得(de)超過 1 周。

10.5.3 企業周邊應(ying)安裝總(zong)(zong)懸浮(fu)顆(ke)粒(li)物（TSP）濃度(du)監測(ce)設施(shi)，并保(bao)存 1 年以上數據記(ji)錄。總(zong)(zong) 懸浮(fu)顆(ke)粒(li)物（TSP）濃度(du)的測(ce)定方法(fa)按照 GB/T 15432 執行。

10.6 土壤監(jian)測要求

10.6.1 貯(zhu)存場(chang)、填埋場(chang)投入使用之前，企業應(ying)監測土壤本(ben)底水平。?10.6.2 應(ying)布設 1 個土壤監測對(dui)照(zhao)點(dian)(dian)，對(dui)照(zhao)點(dian)(dian)應(ying)盡量保證不(bu)受(shou)企業生產(chan)過(guo)程影響(xiang)，對(dui)照(zhao)點(dian)(dian)作(zuo)為 土壤背景值(zhi)。

10.6.3 依據地(di)(di)形特(te)征、主導風向和地(di)(di)表徑流方向，在可能產生影響的土壤環境(jing)敏(min)感目標處布 設土壤監測(ce)點(dian)。

10.6.4 運(yun)行期間，土壤監(jian)測點(dian)的(de)自行監(jian)測頻次(ci)一(yi)般每 3 年 1 次(ci)，采(cai)樣(yang)深(shen)(shen)度根據(ju)可能(neng)影(ying)響的(de)深(shen)(shen) 度適當(dang)調整，以表層土壤為(wei)重點(dian)采(cai)樣(yang)層。

10.6.5 土壤(rang)監(jian)測因子由企業根(gen)據貯(zhu)存及填埋(mai)廢物(wu)(wu)的(de)特性(xing)(xing)提出(chu)，必須(xu)具有代表(biao)(biao)性(xing)(xing)且能表(biao)(biao)征(zheng)固體(ti) 廢物(wu)(wu)特性(xing)(xing)。土壤(rang)監(jian)測因子的(de)分(fen)析方(fang)法按照(zhao) GB 36600 的(de)規定(ding)執行。