近日,生態環境(jing)部門戶網站“曝(pu)光臺”向社會公開了(le)3家生活垃圾焚(fen)燒發電廠(以下簡(jian)稱焚(fen)燒廠)環境(jing)違法行為(wei)查處情況。
2020年7月,生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部通過大(da)數(shu)據分(fen)析向有(you)關省(sheng)(sheng)級(ji)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部門(men)移交了一批焚(fen)(fen)燒(shao)廠涉嫌環(huan)境(jing)違法(fa)行(xing)(xing)為線(xian)索。接到線(xian)索后,各(ge)省(sheng)(sheng)級(ji)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部門(men)組(zu)織地方生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部門(men)進行(xing)(xing)了現場核實,發(fa)現浙江省(sheng)(sheng)杭州蕭山城市綠色(se)能源有(you)限公(gong)司(si)(si)、山東(dong)省(sheng)(sheng)濟寧中科環(huan)保(bao)電力有(you)限公(gong)司(si)(si)和(he)河南省(sheng)(sheng)鄭州滎錦綠色(se)環(huan)保(bao)能源有(you)限公(gong)司(si)(si)等3家焚(fen)(fen)燒(shao)廠環(huan)境(jing)違法(fa)行(xing)(xing)為屬實,并分(fen)別(bie)處(chu)以28萬、82萬和(he)15萬元罰款(kuan)。具體如下(xia):
一、浙江(jiang)省杭州(zhou)蕭山城市(shi)綠色能源(yuan)有限(xian)公(gong)司
2020年7月27日,杭州(zhou)市生態(tai)(tai)環境局(ju)錢塘新區分(fen)局(ju)對(dui)該焚(fen)燒(shao)廠現場檢查,發現1號焚(fen)燒(shao)爐(lu)爐(lu)溫低(di)于850℃且該焚(fen)燒(shao)廠自主標記為(wei)“烘爐(lu)”期間投(tou)(tou)加垃(la)圾(《生活垃(la)圾焚(fen)燒(shao)污(wu)(wu)染(ran)(ran)控制標準(zhun)》要求(qiu)爐(lu)溫≥850℃時(shi)才可投(tou)(tou)入(ru)垃(la)圾)。該行為(wei)違反(fan)《生活垃(la)圾焚(fen)燒(shao)發電廠自動監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)應用管(guan)理(li)規定》(生態(tai)(tai)環境部令(ling) 第10號,以(yi)(yi)下簡(jian)稱《管(guan)理(li)規定》)第十(shi)三條,認定為(wei)“通過逃避(bi)監(jian)(jian)管(guan)的方式排放大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)物”。依據(ju)《中華人(ren)民共(gong)和國(guo)大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治法(fa)》第九(jiu)十(shi)九(jiu)條第三項規定,杭州(zhou)市生態(tai)(tai)環境局(ju)錢塘新區分(fen)局(ju)對(dui)該焚(fen)燒(shao)廠處以(yi)(yi)28萬元(yuan)罰款。
二、山東省濟寧中(zhong)科環保(bao)電力有(you)限公司
2020年(nian)7月29日,濟寧(ning)市(shi)生態環(huan)境局對(dui)該焚(fen)(fen)燒(shao)廠(chang)(chang)現場檢查,發現3臺焚(fen)(fen)燒(shao)爐爐溫低于850℃且(qie)該焚(fen)(fen)燒(shao)廠(chang)(chang)自主標記為“烘爐”期(qi)間(jian)投加(jia)垃(la)圾(ji)(《生活垃(la)圾(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)污染(ran)(ran)控(kong)制(zhi)標準》要求爐溫≥850℃時才(cai)可投入垃(la)圾(ji))。該行為違反《管(guan)理規定》第十(shi)三(san)條,認(ren)定為“通過逃避監管(guan)的方式排放大氣(qi)污染(ran)(ran)物(wu)”。依據《中華人民(min)共和國大氣(qi)污染(ran)(ran)防(fang)治法(fa)》第九(jiu)十(shi)九(jiu)條第三(san)項規定及(ji)《山東(dong)省規范(fan)行政處罰裁量(liang)權(quan)辦法(fa)》,結合(he)違法(fa)情形綜合(he)考慮,濟寧(ning)市(shi)生態環(huan)境局對(dui)該焚(fen)(fen)燒(shao)廠(chang)(chang)處以82萬元罰款。
三、河南省鄭州滎錦綠色環保能源有限公司(si)
2020年7月29日,鄭(zheng)州市生態(tai)環境局(ju)(ju)滎(ying)陽分局(ju)(ju)對該焚燒(shao)廠(chang)(chang)現場檢查(cha),發現該焚燒(shao)廠(chang)(chang)在(zai)焚燒(shao)爐正常(chang)運(yun)行(xing)期(qi)間將數據(ju)異常(chang)(實際污(wu)染(ran)物排放超標)時段標記為(wei)“故障(zhang)”。該行(xing)為(wei)違反《管(guan)理規定》第(di)十(shi)三條,認定為(wei)“通過逃(tao)避監(jian)管(guan)的方式排放大氣污(wu)染(ran)物”。依據(ju)《中華人(ren)民(min)共(gong)和國大氣污(wu)染(ran)防治法》第(di)九十(shi)九條第(di)三項規定,鄭(zheng)州市生態(tai)環境局(ju)(ju)滎(ying)陽分局(ju)(ju)對該焚燒(shao)廠(chang)(chang)處以15萬元罰款。
截至(zhi)目(mu)前,全國已有556家焚(fen)燒(shao)(shao)廠通過生態環境(jing)部(bu)建立的統一(yi)平(ping)臺向社會主動(dong)(dong)公開(kai)自(zi)動(dong)(dong)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)(ju)。2021年第一(yi)季(ji)度,全國焚(fen)燒(shao)(shao)廠顆粒物(wu)、二氧(yang)化(hua)硫、氮氧(yang)化(hua)物(wu)、氯(lv)化(hua)氫、一(yi)氧(yang)化(hua)碳等5項污染(ran)物(wu)日均值(zhi)和爐(lu)溫數(shu)據(ju)(ju)(1日內5分(fen)鐘均值(zhi)爐(lu)溫不(bu)達(da)標(biao)不(bu)超5次)全部(bu)達(da)標(biao)。下一(yi)步,生態環境(jing)部(bu)將繼(ji)續開(kai)展大數(shu)據(ju)(ju)分(fen)析,組織各地依(yi)法查處自(zi)動(dong)(dong)監(jian)測(ce)設備不(bu)正常運行等違法行為(wei),對虛假標(biao)記逃避監(jian)管、篡改(gai)偽(wei)造自(zi)動(dong)(dong)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)(ju)等違法行為(wei)持續嚴(yan)厲打擊(ji),形(xing)成高壓震(zhen)懾(she),不(bu)斷增強焚(fen)燒(shao)(shao)廠自(zi)我守法意(yi)識,促(cu)進生活垃圾焚(fen)燒(shao)(shao)發電行業健康發展。
《中(zhong)華人民共(gong)和國大氣污染防治法》
第七章 法律責任
第九(jiu)十九(jiu)條 違反本法規定,有下列行(xing)為之一(yi)的(de),由(you)縣級(ji)以上人民政(zheng)(zheng)府(fu)生(sheng)態(tai)環境主管(guan)部門責令(ling)改正或者限(xian)制生(sheng)產(chan)、停產(chan)整(zheng)治,并處(chu)十萬元以上一(yi)百(bai)萬元以下的(de)罰款;情節嚴重(zhong)的(de),報經有批準(zhun)權的(de)人民政(zheng)(zheng)府(fu)批準(zhun),責令(ling)停業、關閉:(三)通(tong)過逃避監管(guan)的(de)方式排放大氣污(wu)染物(wu)的(de)。