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<中華人民共和國環境保護法>

來源:urlsl.cn      發布時間:2014-08-28       閱讀(du)次(ci)數:
<中華人民共(gong)和國環境(jing)保護法>
(自2015年1月1日起施行(xing))
  (1989年12月26日第七屆(jie)全國人民代表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)第十(shi)一次會(hui)議(yi)通過 2014年4月(yue)24日第(di)十(shi)二屆(jie)全(quan)國人民代表(biao)大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)第(di)八(ba)次(ci)會(hui)議修訂)
  目錄
  第一章 總(zong)則(ze)
  第(di)二章(zhang) 監督管理
  第三章 保護和改善環境
  第四(si)章 防治污染和其(qi)他公(gong)害
  第五章 信息公開和公眾參與
  第六章 法律責任
  第七章 附則
    第一章 總(zong)則
  第一條 為保(bao)護和(he)改善環境(jing),防治污染和(he)其他公(gong)害(hai),保(bao)障公(gong)眾健康,推(tui)進生態(tai)文明(ming)建設,促進經濟社(she)會(hui)可持續發展,制定本法。
  第二條 本法所稱(cheng)環境,是指(zhi)影響(xiang)人(ren)類(lei)生存和(he)(he)發展的各種天然(ran)的和(he)(he)經過人(ren)工(gong)改造的自(zi)然(ran)因素的總體(ti),包括大氣(qi)、水、海洋(yang)、土地(di)、礦藏、森(sen)林、草原、濕(shi)地(di)、野生生物(wu)、自(zi)然(ran)遺跡、人(ren)文遺跡、自(zi)然(ran)保護區、風景名勝(sheng)區、城(cheng)市和(he)(he)鄉村等。
  第三條 本法(fa)適(shi)用于中華人(ren)(ren)民共(gong)和國領(ling)域和中華人(ren)(ren)民共(gong)和國管轄的(de)其他海域。
  第四條 保(bao)護環境是國家的基本國策。
  國家采取(qu)有利于節約和(he)循環(huan)利用資(zi)源(yuan)、保護(hu)(hu)和(he)改(gai)善環(huan)境(jing)、促進人與(yu)自然和(he)諧的經濟、技術政策(ce)和(he)措施,使經濟社會發展與(yu)環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)相(xiang)協調。
  第五(wu)條 環(huan)境保護堅持保護優先、預防(fang)為主、綜合(he)治理、公(gong)眾參與(yu)、損害擔責(ze)的原則。
  第六條 一切(qie)單(dan)位和個人都有保護環(huan)境的義(yi)務。
  地方(fang)各(ge)級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府應當對(dui)本(ben)行政(zheng)(zheng)區域的(de)環境質量負責。
  企(qi)業(ye)事業(ye)單位(wei)和其他生產經營(ying)者(zhe)應當防(fang)止、減少環境(jing)污(wu)染(ran)和生態破(po)壞,對所造成的損害依法承擔(dan)責任。
  公民(min)應當增(zeng)強環(huan)(huan)境保護意(yi)識,采取低碳(tan)、節(jie)儉的生活方式,自(zi)覺履行環(huan)(huan)境保護義務。
  第七條 國家支持環(huan)境保護科學(xue)(xue)技(ji)術(shu)研究、開發和(he)應用,鼓勵(li)環(huan)境保護產業發展,促(cu)進環(huan)境保護信息化(hua)建設,提高環(huan)境保護科學(xue)(xue)技(ji)術(shu)水平。
  第八條 各級人民政府(fu)應(ying)當加大(da)保護和改善環境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資(zi)金的使用(yong)效益。
  第九(jiu)條 各級(ji)人民政府應當加強環境(jing)保護(hu)(hu)宣傳和普(pu)及工作,鼓勵基層群眾性自治(zhi)組織、社會組織、環境(jing)保護(hu)(hu)志(zhi)愿者開展環境(jing)保護(hu)(hu)法律(lv)法規和環境(jing)保護(hu)(hu)知識的(de)宣傳,營造(zao)保護(hu)(hu)環境(jing)的(de)良好(hao)風氣(qi)。
  教(jiao)育行政部門(men)、學(xue)(xue)校(xiao)應當將環(huan)(huan)境(jing)保護知識納入學(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)育內容,培養(yang)學(xue)(xue)生的環(huan)(huan)境(jing)保護意(yi)識。
  新聞媒體(ti)應當(dang)開(kai)展環(huan)境(jing)保(bao)護法律法規和(he)環(huan)境(jing)保(bao)護知識的宣傳(chuan),對環(huan)境(jing)違法行為進行輿(yu)論監督。
  第十條 國務院環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)主管部門,對全國環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)工作實施(shi)統一(yi)監(jian)督管理;縣(xian)級以上地方人民政(zheng)(zheng)府環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)主管部門,對本行政(zheng)(zheng)區域環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)工作實施(shi)統一(yi)監(jian)督管理。
  縣級(ji)以上(shang)人民(min)政府有關(guan)部門(men)和軍(jun)隊環境保護(hu)部門(men),依照有關(guan)法律的規(gui)定對資源保護(hu)和污染防治等環境保護(hu)工作實施監督管(guan)理。
  第十一(yi)條(tiao) 對保護和改善環境有顯著成績(ji)的單位和個(ge)人(ren),由人(ren)民(min)政府給予獎勵。
  第十二條 每年(nian)6月5日(ri)為環境(jing)日(ri)。
  第二章 監督管理(li)
  第十三條 縣級以上人民(min)政府應當將(jiang)環境保護工作納(na)入國民(min)經濟和社會發展(zhan)規劃(hua)。
  國務(wu)院(yuan)環(huan)境保護主管(guan)部門會同有關部門,根據國民經(jing)濟(ji)和(he)社會發展規(gui)劃編制國家環(huan)境保護規(gui)劃,報國務(wu)院(yuan)批準并公布實施。
  縣級以上地(di)方(fang)人民政府環境保護(hu)主管(guan)部(bu)門會同有(you)關部(bu)門,根據國家環境保護(hu)規(gui)劃的要求,編(bian)制本行(xing)政區域(yu)的環境保護(hu)規(gui)劃,報同級人民政府批準并公布實施。
  環境保護規劃的內容應當包括生態保護和污染防(fang)治的目標(biao)、任務、保障(zhang)措施等,并(bing)與(yu)主體(ti)功能區規劃、土地利用總體(ti)規劃和城鄉規劃等相(xiang)銜接。
  第十四(si)條 國務(wu)院有(you)(you)關(guan)部門和省(sheng)、自治區(qu)、直轄市人民政(zheng)府(fu)組織制定經(jing)濟、技術政(zheng)策,應當充分考慮(lv)對環境的影響,聽(ting)取(qu)有(you)(you)關(guan)方(fang)面和專家的意見。
  第(di)十(shi)五條(tiao) 國務院環境(jing)保(bao)護主管部(bu)門(men)制定國家環境(jing)質量(liang)標(biao)準。
  省、自治區、直(zhi)轄市人(ren)民(min)政府對(dui)國家環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)中未作規(gui)(gui)定的項目,可以制(zhi)定地(di)方環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun);對(dui)國家環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)中已作規(gui)(gui)定的項目,可以制(zhi)定嚴于國家環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)的地(di)方環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)。地(di)方環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)應當報國務院環(huan)境(jing)保護(hu)主管部(bu)門備案。
  國家鼓(gu)勵開(kai)展環境基準研(yan)究。
  第十(shi)六條(tiao) 國務(wu)院環境(jing)保護(hu)主管部門根據國家環境(jing)質(zhi)量(liang)標(biao)準和國家經濟、技術條件,制定(ding)國家污染(ran)物排放標(biao)準。
  省、自治區、直轄市人(ren)民政府對國(guo)家(jia)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)中(zhong)未(wei)作規定(ding)的項目,可以(yi)制(zhi)定(ding)地方污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)準(zhun);對國(guo)家(jia)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)中(zhong)已作規定(ding)的項目,可以(yi)制(zhi)定(ding)嚴于國(guo)家(jia)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)的地方污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)。地方污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)應當報國(guo)務院環(huan)境(jing)保護主管部(bu)門備案。
  第十七(qi)條 國(guo)家建立、健全環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)制度(du)。國(guo)務(wu)院環(huan)境保(bao)護主管部門制定監(jian)測(ce)(ce)規范,會同有關部門組織監(jian)測(ce)(ce)網(wang)絡(luo),統一規劃國(guo)家環(huan)境質量監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)(點)的設(she)置,建立監(jian)測(ce)(ce)數據共(gong)享(xiang)機(ji)制,加(jia)強對環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)的管理。
  有關行業、專業等各類環境質量監測站(點)的設置(zhi)應當(dang)符合法律法規規定和監測規范的要求(qiu)。
  監(jian)(jian)測(ce)機構應當使用符合國家標準的監(jian)(jian)測(ce)設(she)備,遵守監(jian)(jian)測(ce)規(gui)范。監(jian)(jian)測(ce)機構及其(qi)負(fu)責人對監(jian)(jian)測(ce)數據的真(zhen)實性和準確性負(fu)責。
  第(di)十八條 省級以上人民政府應(ying)當組織有(you)關(guan)部門或者委托(tuo)專業機(ji)構(gou),對環(huan)境狀況進行調查、評價,建立環(huan)境資源承載能(neng)力監(jian)測預警機(ji)制。
  第十(shi)九條 編制有關開發利用規劃,建設對(dui)環境有影響的項目,應當依法進(jin)行環境影響評價(jia)。
  未(wei)依法(fa)進(jin)行環境影(ying)響評(ping)價(jia)的(de)開(kai)發利用規(gui)劃,不(bu)得組織實(shi)施(shi);未(wei)依法(fa)進(jin)行環境影(ying)響評(ping)價(jia)的(de)建(jian)設項目(mu),不(bu)得開(kai)工建(jian)設。
  第二(er)十條(tiao) 國家建立跨行(xing)政區(qu)域的重點區(qu)域、流域環(huan)境污染和(he)生(sheng)態(tai)破壞聯(lian)合防治協調機制,實行(xing)統一(yi)(yi)規劃、統一(yi)(yi)標(biao)準、統一(yi)(yi)監測、統一(yi)(yi)的防治措施(shi)。
  前款規定以外的(de)(de)(de)跨行(xing)政區域的(de)(de)(de)環境(jing)污染和生態破壞的(de)(de)(de)防治(zhi),由(you)上級人(ren)(ren)民政府(fu)協(xie)調解決,或(huo)者由(you)有關(guan)地(di)方人(ren)(ren)民政府(fu)協(xie)商解決。
  第二(er)十一條(tiao) 國家采取財政(zheng)、稅收、價(jia)格、政(zheng)府采購等方面的政(zheng)策和(he)措施,鼓勵和(he)支持環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)技術(shu)裝備(bei)、資源綜(zong)合利用(yong)和(he)環(huan)(huan)境服務等環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)產業的發展。
  第二十二條 企業事業單位和其他生產經營者,在污染物(wu)排放(fang)符(fu)合法(fa)定要(yao)求的基礎上,進一(yi)步減少污染物(wu)排放(fang)的,人民政府應當依(yi)法(fa)采取財政、稅收(shou)、價(jia)格、政府采購(gou)等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。
  第二十(shi)三條(tiao) 企業事業單位和其他生產經營者,為(wei)改善環境,依(yi)照(zhao)有關規定(ding)轉產、搬(ban)遷、關閉的,人(ren)民政府應當予以支持。
  第二十四條(tiao) 縣級以上人(ren)民政(zheng)府環(huan)境保(bao)護主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門及其(qi)(qi)委托的環(huan)境監(jian)察機構和其(qi)(qi)他負有(you)環(huan)境保(bao)護監(jian)督管(guan)(guan)理職責的部(bu)(bu)門,有(you)權(quan)對排放污(wu)染物的企業(ye)事(shi)業(ye)單位和其(qi)(qi)他生產經營者(zhe)進行現場檢查(cha)。被檢查(cha)者(zhe)應當(dang)如實反映情況,提供(gong)必要的資(zi)料。實施現場檢查(cha)的部(bu)(bu)門、機構及其(qi)(qi)工作人(ren)員應當(dang)為(wei)被檢查(cha)者(zhe)保(bao)守商(shang)業(ye)秘密。
  第二十五(wu)條 企業事業單位和(he)(he)其他(ta)生產經營者(zhe)違(wei)反法律法規規定(ding)排(pai)放污染物(wu),造成或者(zhe)可能造成嚴重污染的,縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政(zheng)府(fu)環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)主管部門(men)和(he)(he)其他(ta)負有環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)監督管理職(zhi)責的部門(men),可以(yi)查封、扣押造成污染物(wu)排(pai)放的設施、設備。
  第二十六條 國家實行環(huan)境保護目標(biao)責任(ren)制和考核(he)評(ping)價制度。縣(xian)級(ji)以上人(ren)(ren)民(min)(min)政府(fu)應當將環(huan)境保護目標(biao)完成情況納入對(dui)本級(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)政府(fu)負有環(huan)境保護監督管(guan)理職責的部門及其負責人(ren)(ren)和下級(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)政府(fu)及其負責人(ren)(ren)的考核(he)內容,作為對(dui)其考核(he)評(ping)價的重要依據(ju)。考核(he)結果應當向社會公開(kai)。
  第(di)二十(shi)七(qi)條 縣級(ji)(ji)以上人(ren)民(min)政府應當每年向本級(ji)(ji)人(ren)民(min)代表(biao)大會或者人(ren)民(min)代表(biao)大會常務(wu)委(wei)員(yuan)會報告(gao)環(huan)境狀況和環(huan)境保護目標(biao)完成情況,對發生的(de)重大環(huan)境事件應當及時(shi)向本級(ji)(ji)人(ren)民(min)代表(biao)大會常務(wu)委(wei)員(yuan)會報告(gao),依法接(jie)受監督。
  第三(san)章 保護和改善(shan)環(huan)境 
  第二(er)十八條 地方(fang)各級人民政府(fu)應當根據環境保護目標和治理任務,采取(qu)有(you)效措(cuo)施(shi),改善環境質量。
  未(wei)達(da)到國家環(huan)境質量標(biao)(biao)準的重(zhong)點區域、流域的有(you)關地方人(ren)民政府,應當制定(ding)限期達(da)標(biao)(biao)規劃(hua),并(bing)采取措施按期達(da)標(biao)(biao)。
  第二十(shi)九條 國家(jia)在重點生(sheng)態(tai)功能區(qu)、生(sheng)態(tai)環境敏感區(qu)和脆弱(ruo)區(qu)等區(qu)域劃定生(sheng)態(tai)保護紅線,實行嚴格保護。
  各級人(ren)民政府對具(ju)有(you)代表性(xing)的(de)各種類型的(de)自(zi)(zi)(zi)然生(sheng)態(tai)系統區(qu)域(yu),珍稀、瀕危的(de)野(ye)生(sheng)動植物自(zi)(zi)(zi)然分布區(qu)域(yu),重(zhong)要的(de)水源涵養區(qu)域(yu),具(ju)有(you)重(zhong)大科(ke)學文(wen)(wen)化價值(zhi)的(de)地(di)質構造、著名溶洞(dong)和化石(shi)分布區(qu)、冰川、火山、溫(wen)泉等自(zi)(zi)(zi)然遺跡(ji)(ji),以及人(ren)文(wen)(wen)遺跡(ji)(ji)、古樹(shu)名木,應當采取措施予以保(bao)護,嚴(yan)禁破壞(huai)。
  第三十(shi)條 開(kai)發利用(yong)自然資(zi)源,應當合理開(kai)發,保(bao)護(hu)生物(wu)多樣性,保(bao)障(zhang)生態安全,依法制定有(you)關生態保(bao)護(hu)和恢(hui)復治理方案并予以實施(shi)。
  引進(jin)外來物(wu)種以(yi)及研究、開(kai)發(fa)和利用(yong)生物(wu)技術,應當采(cai)取措施,防止對生物(wu)多樣(yang)性的破壞。
  第(di)三(san)十(shi)一條 國(guo)家建立、健(jian)全生態(tai)保(bao)護補償制(zhi)度。
  國家加(jia)大對生態保(bao)護(hu)地區的財政轉移支付力度。有關地方人民(min)政府應當落實生態保(bao)護(hu)補償資金,確保(bao)其用(yong)于生態保(bao)護(hu)補償。
  國家指導受(shou)益地區和生態保護地區人民政府通(tong)過(guo)協商或(huo)者(zhe)按照市場(chang)規則進行(xing)生態保護補償。
  第三(san)十二條 國家(jia)加強對大(da)氣、水、土壤(rang)等的保護,建立和完善相應的調查、監測、評估和修復制度。
  第(di)三十三條 各(ge)級(ji)人民政府(fu)應(ying)當加強對(dui)農業環(huan)境的(de)(de)保(bao)護(hu),促進農業環(huan)境保(bao)護(hu)新技(ji)術(shu)的(de)(de)使(shi)用,加強對(dui)農業污(wu)染(ran)源(yuan)的(de)(de)監測(ce)預警,統(tong)籌有關部門采取措施,防(fang)治土(tu)壤污(wu)染(ran)和土(tu)地沙(sha)化(hua)(hua)、鹽(yan)漬化(hua)(hua)、貧瘠化(hua)(hua)、石漠(mo)化(hua)(hua)、地面(mian)沉降以及防(fang)治植被破壞、水土(tu)流失(shi)、水體富營養化(hua)(hua)、水源(yuan)枯竭、種(zhong)源(yuan)滅絕等(deng)生態(tai)失(shi)調現(xian)象,推廣植物病(bing)蟲害的(de)(de)綜合防(fang)治。
  縣級、鄉級人民政府(fu)應當提(ti)高農村環境(jing)保護公(gong)共服(fu)務水平,推動農村環境(jing)綜(zong)合整治。
  第三十四條 國務(wu)院和沿(yan)海(hai)(hai)地方(fang)各級(ji)人(ren)民政府應當(dang)加強對(dui)海(hai)(hai)洋環(huan)境的保護。向海(hai)(hai)洋排放(fang)污染物、傾倒(dao)廢棄物,進(jin)行海(hai)(hai)岸工程和海(hai)(hai)洋工程建設,應當(dang)符合法律法規規定和有(you)關標準,防止和減少對(dui)海(hai)(hai)洋環(huan)境的污染損害。
  第三十五(wu)條 城鄉建設(she)(she)應當(dang)結合當(dang)地(di)自然(ran)環境(jing)的特(te)點,保(bao)護植被(bei)、水域和自然(ran)景觀,加(jia)強城市園林、綠地(di)和風景名勝(sheng)區的建設(she)(she)與管理。
  第三十(shi)六條(tiao) 國家鼓勵和引導公(gong)民、法人和其(qi)他組織使用有(you)利于保護環境的(de)產品和再生產品,減少廢棄物的(de)產生。
  國家機關(guan)和(he)使用財政資(zi)金的其他組織應(ying)當優先采(cai)購(gou)和(he)使用節(jie)能、節(jie)水、節(jie)材等(deng)有利于保(bao)護環境(jing)的產品、設(she)備和(he)設(she)施。
  第三(san)十七條 地(di)方各(ge)級人民政府應當(dang)采取措(cuo)施,組織對生活廢棄(qi)物的分(fen)類處置、回(hui)收利用。
  第三十八條(tiao) 公民應(ying)當遵守環境(jing)(jing)保護法律法規(gui),配合(he)實施(shi)環境(jing)(jing)保護措施(shi),按照規(gui)定對(dui)生(sheng)活廢棄物進行分類放置(zhi),減少日常(chang)生(sheng)活對(dui)環境(jing)(jing)造成的損害。
  第三十九條 國家建立、健全(quan)環境(jing)(jing)與(yu)健康監測、調查和風(feng)險(xian)評估制(zhi)度;鼓勵和組織開展環境(jing)(jing)質量(liang)對公眾健康影(ying)響的(de)研(yan)究,采取措(cuo)施預防和控(kong)制(zhi)與(yu)環境(jing)(jing)污(wu)染有(you)關(guan)的(de)疾病。
  第四章 防治污染(ran)和其他公害
  第四十條 國(guo)家促進清(qing)潔生產和資(zi)源循環利用。
  國務(wu)院有關部門(men)和地方各級人(ren)民(min)政府應當采取措施,推(tui)廣清潔能源的生產和使用。
  企業(ye)應當優先使用清(qing)潔(jie)能源(yuan),采用資源(yuan)利(li)用率高、污(wu)染物排(pai)放量少(shao)的(de)工藝、設備以(yi)及廢(fei)棄(qi)物綜合利(li)用技術(shu)和污(wu)染物無害化(hua)處理技術(shu),減少(shao)污(wu)染物的(de)產生。
  第四(si)十一條 建設(she)(she)項(xiang)目中(zhong)防(fang)治污染(ran)的(de)設(she)(she)施(shi),應當與主體工程同(tong)時設(she)(she)計(ji)、同(tong)時施(shi)工、同(tong)時投產(chan)使用(yong)。防(fang)治污染(ran)的(de)設(she)(she)施(shi)應當符合經(jing)批準(zhun)的(de)環境影響評價(jia)文件的(de)要求,不得擅自拆除或者閑置。
  第四十二(er)條 排放污染物(wu)的企業(ye)事業(ye)單位和其(qi)他生(sheng)產(chan)經營(ying)者(zhe),應當(dang)采取措施,防治(zhi)在生(sheng)產(chan)建(jian)設或者(zhe)其(qi)他活動中(zhong)產(chan)生(sheng)的廢(fei)(fei)氣、廢(fei)(fei)水、廢(fei)(fei)渣、醫療廢(fei)(fei)物(wu)、粉塵、惡臭氣體、放射性物(wu)質(zhi)以(yi)及噪聲、振動、光輻(fu)射、電磁輻(fu)射等對環境的污染和危害。
  排放(fang)污(wu)染物(wu)的企業事業單位(wei),應當建(jian)立環境保護責任制度,明確(que)單位(wei)負責人和相關人員的責任。
  重點排污(wu)單位應當按照國(guo)家有(you)關規定和監測規范安裝使用(yong)監測設(she)備,保證監測設(she)備正常運(yun)行,保存原始(shi)監測記錄。
  嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或(huo)(huo)者(zhe)篡改、偽造監測數據,或(huo)(huo)者(zhe)不(bu)正常(chang)運行(xing)防(fang)治污(wu)染設施等(deng)逃避監管的方式違法(fa)排(pai)放污(wu)染物。
  第四(si)十三條 排放污染物的企業事業單(dan)位(wei)和(he)其他生產經營者,應當(dang)按照國家(jia)有關規定繳納排污費。排污費應當(dang)全部專項(xiang)用于環境污染防(fang)治,任何單(dan)位(wei)和(he)個人不得(de)截留、擠(ji)占或(huo)者挪作(zuo)他用。
  依照法律規定征收環境(jing)保護稅的,不再征收排(pai)污費。
  第四十四條(tiao) 國家(jia)實行重(zhong)點(dian)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)總(zong)(zong)(zong)量控制制度。重(zhong)點(dian)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)總(zong)(zong)(zong)量控制指標(biao)由國務院下達,省、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府分(fen)解落實。企業事業單(dan)位(wei)在執(zhi)行國家(jia)和地方污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)的同時,應當遵(zun)守分(fen)解落實到本單(dan)位(wei)的重(zhong)點(dian)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)總(zong)(zong)(zong)量控制指標(biao)。
  對超過國(guo)家(jia)重點污染物排(pai)放總(zong)量控制指(zhi)標或者(zhe)未完成國(guo)家(jia)確定的環境(jing)(jing)(jing)質量目標的地(di)區,省級以(yi)上人民(min)政(zheng)府環境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主管部門應當暫停審批(pi)其新增重點污染物排(pai)放總(zong)量的建設項目環境(jing)(jing)(jing)影(ying)響評價文件。
  第四十五條 國家依照法律規定實行排污(wu)許可管理(li)制度。
  實行排污(wu)許(xu)可(ke)管理的(de)企業(ye)事業(ye)單位和其(qi)他生產經營者應當按照排污(wu)許(xu)可(ke)證的(de)要求排放污(wu)染物(wu);未取得排污(wu)許(xu)可(ke)證的(de),不得排放污(wu)染物(wu)。
  第四(si)十六條 國家對嚴重(zhong)污染環境的工藝、設備(bei)和(he)產品實行淘(tao)汰制度。任何單(dan)位和(he)個人不(bu)得生產、銷售或者轉(zhuan)移、使(shi)用嚴重(zhong)污染環境的工藝、設備(bei)和(he)產品。
  禁止引進不符合我(wo)國環境保護規(gui)定的技(ji)術、設備、材料和(he)產品。
  第四十七條(tiao) 各級人民政府及其有關部門(men)和企業事業單位,應當依(yi)照《中華人民共和國突發事件(jian)應對法》的規定,做好突發環境事件(jian)的風險控(kong)制(zhi)、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。
  縣級以上人民政府應當建立(li)環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染公(gong)共監測預警機制(zhi),組織制(zhi)定預警方案;環(huan)(huan)境(jing)(jing)受到污染,可能影響公(gong)眾健康和(he)環(huan)(huan)境(jing)(jing)安全時,依法及(ji)時公(gong)布預警信息,啟動(dong)應急措施。
  企(qi)業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)應(ying)當按照國家有(you)關規定(ding)制(zhi)定(ding)突(tu)發環境事(shi)件應(ying)急(ji)預案,報環境保護(hu)主管(guan)部(bu)門(men)和(he)有(you)關部(bu)門(men)備案。在發生或者可(ke)能(neng)發生突(tu)發環境事(shi)件時,企(qi)業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)應(ying)當立即采取措施處(chu)理,及(ji)時通報可(ke)能(neng)受到(dao)危(wei)害的單(dan)位(wei)和(he)居民(min),并向環境保護(hu)主管(guan)部(bu)門(men)和(he)有(you)關部(bu)門(men)報告。
  突(tu)發(fa)環境事(shi)件(jian)應急處置工作結束(shu)后,有關人民政府應當立即(ji)組織評估(gu)事(shi)件(jian)造成的環境影(ying)響(xiang)和損失,并及時將(jiang)評估(gu)結果向社(she)會公布。
  第四十八條 生產、儲存、運輸、銷售、使用、處(chu)置化學物品(pin)和含(han)有(you)放射(she)性(xing)物質的物品(pin),應當遵守國(guo)家有(you)關規定,防止污染環境。
  第四十九條 各級人民政府及其(qi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)等有關部(bu)門和(he)機(ji)構應當指導農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產經營者(zhe)科學(xue)(xue)種植和(he)養殖,科學(xue)(xue)合理施用(yong)農(nong)(nong)(nong)藥、化肥等農(nong)(nong)(nong)業(ye)投(tou)入品,科學(xue)(xue)處置農(nong)(nong)(nong)用(yong)薄膜(mo)、農(nong)(nong)(nong)作物(wu)秸稈等農(nong)(nong)(nong)業(ye)廢棄物(wu),防止農(nong)(nong)(nong)業(ye)面源污染。
  禁止(zhi)將(jiang)不符合(he)農用標(biao)準和環境保護標(biao)準的固體廢物(wu)、廢水施入(ru)農田。施用農藥、化肥等農業投(tou)入(ru)品及進(jin)行灌溉(gai),應(ying)當(dang)采取(qu)措施,防止(zhi)重金(jin)屬和其他有(you)毒有(you)害物(wu)質(zhi)污染(ran)環境。
  畜禽(qin)養殖場、養殖小區、定(ding)點屠(tu)宰企業等的(de)選址、建設和(he)管理(li)應當(dang)符合有關法律法規規定(ding)。從事畜禽(qin)養殖和(he)屠(tu)宰的(de)單位(wei)和(he)個人應當(dang)采取措施,對畜禽(qin)糞便(bian)、尸(shi)體(ti)和(he)污水等廢棄物進行科學處置,防止污染環境。
  縣級人民政府(fu)負(fu)責組織農村生活廢棄物的處(chu)置工(gong)作。
  第五十條 各級人民政(zheng)府應當在(zai)財政(zheng)預算中(zhong)安排資金,支持農(nong)村飲用(yong)水水源地保護(hu)、生(sheng)活污(wu)水和其他廢棄物處理、畜禽養殖和屠宰污(wu)染防治、土壤(rang)污(wu)染防治和農(nong)村工礦污(wu)染治理等(deng)環境保護(hu)工作。
  第五(wu)十一(yi)條 各級(ji)人民政府應當統籌(chou)城鄉(xiang)建設污水處(chu)理設施及配套(tao)管網,固(gu)體廢物的收集(ji)、運(yun)輸和處(chu)置(zhi)等環境(jing)衛生設施,危險廢物集(ji)中處(chu)置(zhi)設施、場所(suo)以及其(qi)他環境(jing)保護(hu)公(gong)共設施,并保障其(qi)正常運(yun)行。
  第五十(shi)二(er)條 國家(jia)鼓(gu)勵投保環境污染責(ze)任保險。
  第五章 信息公(gong)開(kai)和(he)公(gong)眾參與
  第(di)五十三條(tiao) 公民、法人和其他組織依(yi)法享有獲(huo)取環境(jing)信息、參與和監(jian)督環境(jing)保護(hu)的權(quan)利。
  各級(ji)人(ren)民(min)政府環境(jing)保護(hu)主管部(bu)門和(he)其他負(fu)有環境(jing)保護(hu)監督(du)管理職責的部(bu)門,應(ying)當(dang)依法公(gong)開環境(jing)信息、完善公(gong)眾參與(yu)程(cheng)序(xu),為公(gong)民(min)、法人(ren)和(he)其他組織參與(yu)和(he)監督(du)環境(jing)保護(hu)提供便利。
  第五十(shi)四條 國務院環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)主(zhu)管部門統一發(fa)布(bu)國家環(huan)境(jing)(jing)質量、重點污染源(yuan)監測信息及其他重大環(huan)境(jing)(jing)信息。省級以上(shang)人民(min)政府(fu)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)主(zhu)管部門定(ding)期發(fa)布(bu)環(huan)境(jing)(jing)狀況(kuang)公(gong)報(bao)。
  縣級以上人民(min)政府環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護主管部門和其他負有環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護監督管理職(zhi)責的(de)部門,應當依法公開(kai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量、環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)、突發環(huan)(huan)(huan)境(jing)事件(jian)以及環(huan)(huan)(huan)境(jing)行(xing)政許(xu)可、行(xing)政處(chu)罰(fa)、排污費的(de)征收和使(shi)用情況等信息。
  縣級以上地方人民政(zheng)府環(huan)境(jing)(jing)保護主管部(bu)門和(he)其他負有環(huan)境(jing)(jing)保護監督(du)管理職責(ze)的部(bu)門,應當將企業事業單位和(he)其他生產經(jing)營者的環(huan)境(jing)(jing)違法信息記入社(she)會誠信檔案(an),及時向社(she)會公布(bu)違法者名單。
  第五十五條 重點排(pai)(pai)污單位應當如(ru)實向(xiang)社(she)會(hui)公開其(qi)主要污染物的名稱(cheng)、排(pai)(pai)放方式(shi)、排(pai)(pai)放濃度和總(zong)量、超(chao)標排(pai)(pai)放情況,以(yi)及防(fang)治(zhi)污染設施的建(jian)設和運行(xing)情況,接受(shou)社(she)會(hui)監督(du)。
  第五十六條(tiao) 對依法應當編制環境影(ying)響報告書(shu)的建設項目,建設單(dan)位應當在編制時向可(ke)能受(shou)影(ying)響的公(gong)眾(zhong)說明情(qing)況,充分征求意見。
  負責(ze)審批建設(she)(she)(she)項目環(huan)境影響評價文件的部門在收到建設(she)(she)(she)項目環(huan)境影響報告書后,除涉及(ji)國家(jia)秘(mi)密(mi)和商業秘(mi)密(mi)的事項外,應當(dang)全(quan)文公(gong)開;發現建設(she)(she)(she)項目未充分(fen)征求公(gong)眾意見的,應當(dang)責(ze)成建設(she)(she)(she)單位征求公(gong)眾意見。
  第(di)五十七條 公民(min)、法人和其他組織發現任何單位(wei)和個(ge)人有(you)污染環境(jing)和破(po)壞生(sheng)態(tai)行為的,有(you)權(quan)向環境(jing)保護(hu)主管部門(men)或者其他負有(you)環境(jing)保護(hu)監督管理職責的部門(men)舉報。
  公民(min)、法人(ren)和(he)其他組織發(fa)現地(di)方(fang)各級人(ren)民(min)政府、縣級以上人(ren)民(min)政府環(huan)境保(bao)護(hu)主管(guan)部門(men)和(he)其他負有環(huan)境保(bao)護(hu)監(jian)(jian)督管(guan)理職責的部門(men)不依法履行(xing)職責的,有權向其上級機關或(huo)者監(jian)(jian)察機關舉報(bao)。
  接受(shou)舉報(bao)的(de)機關應當(dang)對舉報(bao)人的(de)相關信(xin)息予以保密,保護舉報(bao)人的(de)合法(fa)權(quan)益。
  第五十八條(tiao) 對污染環(huan)境、破壞生態(tai),損害(hai)社會(hui)公共利益的行為,符(fu)合(he)下(xia)列條件的社會(hui)組織(zhi)可以向人民法院提起訴訟:
  (一)依法在設區的市(shi)級以上人民(min)政府民(min)政部門登記;
  (二)專門從事環境保護(hu)公益活動連續五年(nian)以(yi)上(shang)且無違(wei)法記錄。
  符合(he)前款規(gui)定的社會組織向人民(min)法院(yuan)提起訴訟(song),人民(min)法院(yuan)應(ying)當(dang)依法受理(li)。
  提起訴(su)訟的社會組織不得(de)通過訴(su)訟牟取經濟利益。
  第六章 法律(lv)責任 
  第(di)五十九條 企業(ye)事業(ye)單位和其他生產經(jing)營(ying)者違法排放污染物,受到(dao)罰(fa)款(kuan)處罰(fa),被責(ze)令(ling)改正,拒(ju)不(bu)改正的(de)(de),依法作出處罰(fa)決(jue)定(ding)的(de)(de)行(xing)政機(ji)關可以自責(ze)令(ling)改正之(zhi)日的(de)(de)次(ci)日起,按(an)照原(yuan)處罰(fa)數額按(an)日連續處罰(fa)。
  前款規(gui)(gui)定的(de)(de)罰(fa)款處罰(fa),依照(zhao)有關法律(lv)法規(gui)(gui)按照(zhao)防(fang)治污染(ran)設施的(de)(de)運行(xing)成本、違法行(xing)為造成的(de)(de)直接(jie)損失或者違法所(suo)得(de)等因素確(que)定的(de)(de)規(gui)(gui)定執行(xing)。
  地方性法規可以根(gen)據環境保護的實際需(xu)要,增加第一(yi)款規定(ding)的按日連(lian)續處罰(fa)的違法行為的種類。
  第(di)六十條(tiao) 企業(ye)事業(ye)單位和其他生產經(jing)營者超過(guo)污染物(wu)排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)或(huo)者超過(guo)重(zhong)點污染物(wu)排(pai)放總量(liang)控制(zhi)(zhi)指標(biao)(biao)排(pai)放污染物(wu)的(de),縣級以上人民政(zheng)府(fu)(fu)環境保護主(zhu)管部(bu)門可以責令(ling)(ling)其采(cai)取(qu)限制(zhi)(zhi)生產、停產整治等(deng)措施(shi);情節(jie)嚴重(zhong)的(de),報經(jing)有(you)批準(zhun)權的(de)人民政(zheng)府(fu)(fu)批準(zhun),責令(ling)(ling)停業(ye)、關(guan)閉。
  第六十一條(tiao) 建(jian)(jian)設單(dan)位未依(yi)法提交建(jian)(jian)設項目(mu)環(huan)境影響(xiang)評(ping)價文件或(huo)者環(huan)境影響(xiang)評(ping)價文件未經批準,擅自開工(gong)建(jian)(jian)設的,由(you)負有環(huan)境保護(hu)監督管理職責(ze)的部門責(ze)令停止建(jian)(jian)設,處以罰款,并可以責(ze)令恢復原狀。
  第六十二條 違(wei)反本(ben)法規定,重點(dian)排污單(dan)位不(bu)公(gong)開或(huo)者(zhe)不(bu)如(ru)實公(gong)開環境信(xin)息的,由縣級以上地方人民政(zheng)府環境保(bao)護主管部門責令公(gong)開,處以罰款,并(bing)予(yu)以公(gong)告。
  第六十三條(tiao) 企業事業單位和(he)其(qi)他生(sheng)產經(jing)營者有下(xia)列行(xing)為之一,尚不構成犯(fan)罪的,除依照有關(guan)(guan)法律法規規定予以處罰外,由縣級以上(shang)人民政府環境保護主管(guan)部門或(huo)者其(qi)他有關(guan)(guan)部門將案(an)件移送公安機關(guan)(guan),對(dui)其(qi)直(zhi)接(jie)負責的主管(guan)人員和(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)責任人員,處十日以上(shang)十五(wu)日以下(xia)拘留(liu);情節較輕的,處五(wu)日以上(shang)十日以下(xia)拘留(liu):
  (一)建設項目未依法進行環境影響評價,被責(ze)令停止建設,拒(ju)不執行的;
  (二)違(wei)反法律(lv)規(gui)定,未取得排污(wu)許可證排放污(wu)染物,被責令停止排污(wu),拒(ju)不執行的;
  (三(san))通過(guo)暗管(guan)、滲井、滲坑(keng)、灌(guan)注或(huo)者篡(cuan)改、偽造監測數據,或(huo)者不正常(chang)運行防治污染設施等逃避監管(guan)的(de)方(fang)式違法排(pai)放污染物的(de);
  (四)生產(chan)、使用國家(jia)明令(ling)禁止生產(chan)、使用的農藥(yao),被責令(ling)改正(zheng)(zheng),拒不改正(zheng)(zheng)的。
  第六(liu)十(shi)四條(tiao) 因污(wu)染(ran)環境和(he)破壞生態造成損害(hai)的,應當依照《中華(hua)人民共和(he)國侵(qin)(qin)權(quan)責任(ren)法(fa)》的有關(guan)規定(ding)承擔侵(qin)(qin)權(quan)責任(ren)。
  第六十五條 環境(jing)(jing)影響(xiang)評價機(ji)(ji)構、環境(jing)(jing)監測機(ji)(ji)構以及從事環境(jing)(jing)監測設備和防治污染(ran)設施維護、運營的(de)機(ji)(ji)構,在有(you)關環境(jing)(jing)服務(wu)活動中弄虛作假(jia),對造(zao)成的(de)環境(jing)(jing)污染(ran)和生態破壞(huai)(huai)負有(you)責(ze)任的(de),除依照有(you)關法律法規規定予以處罰外,還應當與造(zao)成環境(jing)(jing)污染(ran)和生態破壞(huai)(huai)的(de)其他責(ze)任者承擔連帶責(ze)任。
  第六(liu)十六(liu)條 提起環境損害(hai)(hai)賠償訴訟的時效期(qi)間為三年,從當事人知道或者應當知道其受到(dao)損害(hai)(hai)時起計算。
  第六十七條 上級人(ren)民(min)政府及其環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)主管部(bu)門(men)應(ying)當加強對下(xia)級人(ren)民(min)政府及其有關(guan)部(bu)門(men)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)工作(zuo)的監(jian)(jian)督。發現有關(guan)工作(zuo)人(ren)員有違法(fa)行為,依法(fa)應(ying)當給予處分的,應(ying)當向其任免機(ji)關(guan)或(huo)者監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)提出處分建議。
  依法(fa)應(ying)當給(gei)予行(xing)政處罰(fa),而有關環境(jing)保(bao)護(hu)主(zhu)管部門(men)不(bu)給(gei)予行(xing)政處罰(fa)的,上級(ji)人民政府環境(jing)保(bao)護(hu)主(zhu)管部門(men)可以(yi)直接作出(chu)行(xing)政處罰(fa)的決定。
  第六(liu)十(shi)八條 地方(fang)各級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府、縣級(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)府環境(jing)保護主管部(bu)門和(he)其(qi)(qi)他(ta)負有(you)環境(jing)保護監督管理職(zhi)(zhi)責(ze)的部(bu)門有(you)下列行為之(zhi)一的,對直(zhi)接負責(ze)的主管人(ren)員和(he)其(qi)(qi)他(ta)直(zhi)接責(ze)任人(ren)員給予(yu)記過、記大過或(huo)者降級(ji)處(chu)分(fen)(fen);造成嚴重(zhong)后果(guo)的,給予(yu)撤職(zhi)(zhi)或(huo)者開(kai)除處(chu)分(fen)(fen),其(qi)(qi)主要負責(ze)人(ren)應(ying)當(dang)引咎辭職(zhi)(zhi):
  (一)不符合行(xing)政許可條件準予行(xing)政許可的;
  (二)對環境違法行為進行包庇的;
  (三(san))依法應當作(zuo)出(chu)責令停業、關閉(bi)的(de)決定而未(wei)作(zuo)出(chu)的(de);
  (四(si))對超標排放污(wu)染物(wu)、采用逃避監(jian)管的方式排放污(wu)染物(wu)、造成環境事故以及不落(luo)實生態(tai)保(bao)護措施造成生態(tai)破壞等(deng)行(xing)為,發現或者接到舉報未(wei)及時查處的;
  (五)違反本法(fa)規定(ding),查封、扣押企業事業單位和其他生產經營者的(de)設(she)(she)施、設(she)(she)備的(de);
  (六)篡改、偽造(zao)(zao)或者指(zhi)使篡改、偽造(zao)(zao)監(jian)測數(shu)據的;
  (七)應當依法公開環境(jing)信息(xi)而未公開的;
  (八(ba))將征收的(de)(de)排污(wu)費(fei)截留、擠占或者挪作他用的(de)(de);
  (九)法(fa)律法(fa)規規定的其他違法(fa)行為。
  第六十九條 違反本法規定(ding),構(gou)成犯(fan)罪的,依法追究(jiu)刑(xing)事責任。
  第七(qi)章 附則
  第(di)七十(shi)條 本法自2015年1月1日起施行。
 
 
文章(zhang)來源: 云南省環(huan)保廳(ting)法規處