為(wei)加快推進環境(jing)(jing)治理(li)(li)體(ti)系和治理(li)(li)能力現(xian)代(dai)化，不斷(duan)提高依法治污、科(ke)學(xue)治污、精準治污水(shui)(shui)平，規范城鎮(zhen)（園區）污水(shui)(shui)處理(li)(li)環境(jing)(jing)管理(li)(li)，改善水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)質量(liang)，近(jin)日，生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部研究起草了《關(guan)于進一步規范城鎮(zhen)（園區）污水(shui)(shui)處理(li)(li)環境(jing)(jing)管理(li)(li)的通知（征(zheng)求(qiu)意見稿）》，并向(xiang)社會公開征(zheng)求(qiu)意見。

該《通(tong)知》主(zhu)要分(fen)三個部分(fen)。

 第一部分，依法明晰各方責任。依照現有法律法規，明確地方人民政府對本行政區域的水環境質量負責，要集中收集處理城鎮和園區污水，切實履行相關規劃編制和組織實施、資金籌措、費用撥付、日常監督等職責。從達標排放、自行監測、費用繳納、事故應急等方面，明確了納管企業防止和減少環境污染的主體責任。進一步強調運營單位對污水集中處理設施出水水質負責的法定責任，細化項目承接、污水排查、運營維護、事故應急等要求。

 第二部分，推動各方履職盡責。對地方各級生態環境部門加強監督管理、推動各方履職，提出了具體要求。一是通過督促規劃編制實施，考核污水集中收集處理情況，推動地方人民政府履職盡責。?二是推動各地因地制宜建設園區污水處理設施。三是通過定期檢查、信息公開等方式，督促納管企業履行治污主體責任。四是通過環境影響評價審批、強化指導監督、信息公開等方式，督促運營單位履職盡責，確保出水達標排放。五是參與指導各方規范簽訂合同，并督促嚴格履行。同時，提出運營單位和納管企業可以對生化性較好的工業污水協商確定納管濃度。

 第三部分，規范環境監督管理。一是明確污染物排放管控要求， 既要避免一味加嚴，增加不必要的治污成本，又要防止過于寬松， 無法滿足水生態環境治理需求。同時，鼓勵地方采取人工濕地水質凈化工程等生態措施，與污水處理廠共同發揮作用。二是合理認定處理超標責任，明確了運營單位不被認定為不正常使用污染物處理設施的具體情況，以及確因進水超標導致出水超標，運營單位免除環境保護領域失信聯合懲戒的具體情形。

原文(wen)如下：

關(guan)于進一步規范城鎮(zhen)（園區(qu)）污水處理(li)環境管理(li)的通(tong)知（征求(qiu)意見稿）

　近年來，我國城鎮（園(yuan)區）污(wu)水處(chu)理(li)事(shi)業蓬勃發(fa)(fa)展，為改(gai)善水生態環(huan)境發(fa)(fa)揮(hui)了重要作用。城鎮（園(yuan)區）污(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)既是水污(wu)染物減排的(de)重要工(gong)程設施，也是水污(wu)染物排放的(de)重點單位。為進(jin)一(yi)步規(gui)范污(wu)水處(chu)理(li)環(huan)境管理(li)，依據《中(zhong)華人民共和(he)國水污(wu)染防治法》等(deng)法律法規(gui)，現(xian)就(jiu)有關事(shi)項(xiang)通(tong)知如下：

　一(yi)、依(yi)法明晰各方(fang)責(ze)任(ren)城鎮(zhen)（園(yuan)區）污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)涉及地方(fang)人民政府、向污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)排放污(wu)(wu)(wu)水的企事業(ye)單位(wei)（以下簡稱納(na)管(guan)企業(ye)）、污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)運營(ying)單位(wei)（以下簡稱運營(ying)單位(wei)）等(deng)多個(ge)方(fang)面，依(yi)法明晰各方(fang)責(ze)任(ren)是(shi)規范污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)環境管(guan)理(li)的前提和基(ji)礎。地方(fang)人民(min)政府(fu)對本行(xing)政區(qu)域的水(shui)(shui)(shui)(shui)環境質量(liang)負責(ze)，應(ying)當及時采取措施防(fang)(fang)治水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染，集(ji)(ji)(ji)中(zhong)收集(ji)(ji)(ji)處(chu)理城(cheng)鎮和(he)(he)園區(qu)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)，防(fang)(fang)止(zhi)和(he)(he)消(xiao)除污(wu)(wu)(wu)泥(ni)等(deng)(deng)二次污(wu)(wu)(wu)染。一是(shi)組織(zhi)編制實施水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染防(fang)(fang)治規劃和(he)(he)城(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理設(she)(she)施建設(she)(she)規劃。二是(shi)籌集(ji)(ji)(ji)資金，統籌安排建設(she)(she)城(cheng)鎮（園區(qu)）污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)處(chu)理設(she)(she)施及配套管(guan)(guan)網、污(wu)(wu)(wu)泥(ni)處(chu)理處(chu)置(zhi)設(she)(she)施，通過購買服(fu)(fu)務(wu)等(deng)(deng)形(xing)式，吸(xi)引社會資本和(he)(he)第三方(fang)機構參與投(tou)資、建設(she)(she)和(he)(he)運營(ying)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理設(she)(she)施。三是(shi)建立(li)和(he)(he)落(luo)實污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理收費機制，合(he)理制定和(he)(he)動態調整(zheng)收費標準，按照運營(ying)服(fu)(fu)務(wu)合(he)同及時、足額撥(bo)付污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理運營(ying)服(fu)(fu)務(wu)費。四(si)是(shi)組織(zhi)相關部門對納管(guan)(guan)企業(ye)排水(shui)(shui)(shui)(shui)情(qing)況、污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)運營(ying)情(qing)況及出水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質和(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)進(jin)行(xing)監督。

　納管企業應(ying)當(dang)防止、減少(shao)環(huan)境污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)和生(sheng)態(tai)破壞，對(dui)所造(zao)成的(de)損害依(yi)法承擔責任(ren)。一(yi)是(shi)按(an)照國家(jia)有(you)關(guan)(guan)規(gui)(gui)定對(dui)工(gong)(gong)業污(wu)(wu)(wu)水(shui)進行預處(chu)(chu)理(li)(li)(li)，相關(guan)(guan)標(biao)準(zhun)規(gui)(gui)定的(de)第一(yi)類污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物及(ji)其(qi)他(ta)有(you)毒有(you)害污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物，應(ying)在車(che)(che)間或(huo)車(che)(che)間處(chu)(chu)理(li)(li)(li)設(she)(she)施(shi)排(pai)放口處(chu)(chu)理(li)(li)(li)達標(biao)；其(qi)他(ta)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物達到集中(zhong)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)設(she)(she)施(shi)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)藝要(yao)求后方(fang)可排(pai)放。二是(shi)按(an)照相關(guan)(guan)技術規(gui)(gui)范開展(zhan)自(zi)行監測(ce)(ce)，主(zhu)動公開污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)放信息(xi)，自(zi)覺接受監督(du)。屬于重點(dian)排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)位的(de)，還(huan)須依(yi)法安裝使用(yong)(yong)(yong)自(zi)動監測(ce)(ce)設(she)(she)備(bei)，并與當(dang)地生(sheng)態(tai)環(huan)境部門(men)(men)、運(yun)營單(dan)(dan)位共享數(shu)據(ju)。三(san)是(shi)根(gen)據(ju)《污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)費征收(shou)使用(yong)(yong)(yong)管理(li)(li)(li)辦法》（財稅(shui)〔2014〕151號）、委托處(chu)(chu)理(li)(li)(li)合同等(deng)，及(ji)時足額繳納污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)相關(guan)(guan)費用(yong)(yong)(yong)。四是(shi)發生(sheng)事故(gu)致使排(pai)放的(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)可能危及(ji)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)安全(quan)運(yun)行時，應(ying)當(dang)立(li)即采(cai)取啟(qi)用(yong)(yong)(yong)事故(gu)調蓄池(chi)等(deng)應(ying)急(ji)措施(shi)消(xiao)除危害，通(tong)知運(yun)營單(dan)(dan)位并向(xiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境等(deng)部門(men)(men)報(bao)告。 

　運(yun)(yun)(yun)營(ying)單位(wei)應(ying)當對污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)集中處(chu)理(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)的(de)(de)出水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質負責，不得排(pai)放不達標污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。一是在承接(jie)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)項目前，應(ying)當充分調(diao)查(cha)(cha)服務范圍內的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)來源、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)、排(pai)放特(te)征等(deng)情況，合(he)理(li)(li)確定設(she)(she)計水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質和處(chu)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)藝等(deng)，明(ming)確處(chu)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)藝適用(yong)范圍，對不能(neng)承接(jie)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)類型(xing)要(yao)在合(he)同中載明(ming)。二是運(yun)(yun)(yun)營(ying)單位(wei)應(ying)當認(ren)真(zhen)調(diao)查(cha)(cha)實際接(jie)納的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)類型(xing)，發現(xian)(xian)存在現(xian)(xian)有(you)工(gong)(gong)(gong)藝無法處(chu)理(li)(li)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)時，要(yao)報請當地(di)人民(min)政府采(cai)取相(xiang)應(ying)措施(shi)(shi)。三是加強污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)運(yun)(yun)(yun)營(ying)維(wei)護(hu)，開展(zhan)進(jin)出水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)等(deng)監(jian)測，定期向社會(hui)公開運(yun)(yun)(yun)營(ying)維(wei)護(hu)及污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放等(deng)信息。四是合(he)理(li)(li)設(she)(she)置與抗風(feng)險能(neng)力(li)相(xiang)匹配的(de)(de)事(shi)故(gu)調(diao)蓄設(she)(she)施(shi)(shi)和環境應(ying)急措施(shi)(shi)，發現(xian)(xian)進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)異常，可能(neng)導致(zhi)生(sheng)化等(deng)處(chu)理(li)(li)系統受損(sun)和出水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)出泥(ni)超標時，立即啟動應(ying)急預案，向生(sheng)態環境等(deng)部門報告，開展(zhan)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物溯源，留存水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)樣和泥(ni)樣、保(bao)存監(jian)測記錄和現(xian)(xian)場視(shi)頻等(deng)。

　二、推動各方履職盡責

　各級生態環境部(bu)門(men)要加(jia)強(qiang)與住房城鄉建設、水務(wu)等(deng)相(xiang)(xiang)關部(bu)門(men)的協調(diao)聯動，依照相(xiang)(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規和職責分工，加(jia)強(qiang)監督管理，推動各方(fang)履(lv)行主體責任。

　（一）督促各(ge)(ge)地編制城鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)及再(zai)生利(li)用設施建設規劃，落(luo)實管(guan)網(wang)收集(ji)、污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)、污(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)無(wu)害化(hua)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)和(he)資源化(hua)利(li)用、再(zai)生水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)用等(deng)相關工作。推(tui)動(dong)各(ge)(ge)地按照《城鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)提質增效三年行動(dong)方案（2019-2021年）》的(de)要求，將經評估(gu)認定為污(wu)(wu)(wu)(wu)染物不能被(bei)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)有效處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)或可能影響污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)出水(shui)(shui)(shui)(shui)穩定達(da)標的(de)納管(guan)企業限期退出。對(dui)各(ge)(ge)地污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)集(ji)中收集(ji)和(he)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)等(deng)重點任務完成情況實施動(dong)態考(kao)核，對(dui)存在(zai)突出問題(ti)的(de)開展綜合督導，及時公開信息。

　（二）推(tui)動因(yin)地制宜建(jian)設(she)(she)園(yuan)區(qu)(qu)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)。對(dui)入駐(zhu)企業較少，主要產生生活污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)，工(gong)業污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)中(zhong)不含有毒有害(hai)物質的園(yuan)區(qu)(qu)，園(yuan)區(qu)(qu)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)可(ke)就(jiu)近依托(tuo)城鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)進(jin)行處(chu)理(li)(li)(li)；對(dui)工(gong)業污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)排放(fang)量(liang)較小的園(yuan)區(qu)(qu)，可(ke)依托(tuo)園(yuan)區(qu)(qu)的企業治(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)(she)施(shi)(shi)處(chu)理(li)(li)(li)后達標排放(fang)，或由園(yuan)區(qu)(qu)管理(li)(li)(li)機構(gou)按照“三同(tong)時”原則（污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)與生產設(she)(she)施(shi)(shi)同(tong)步(bu)規劃、同(tong)步(bu)建(jian)設(she)(she)、同(tong)步(bu)投運），分期建(jian)設(she)(she)、分組運行園(yuan)區(qu)(qu)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)。新建(jian)冶金、電鍍(du)、有色金屬、化工(gong)、印(yin)染(ran)、制革、原料藥制造(zao)等企業，原則上(shang)布局在園(yuan)區(qu)(qu)，其排放(fang)的污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)由園(yuan)區(qu)(qu)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)集中(zhong)處(chu)理(li)(li)(li)。

　（三）督(du)促納(na)(na)管(guan)(guan)企業履行治污主體(ti)責(ze)任。定期檢查(cha)納(na)(na)管(guan)(guan)企業預處(chu)理設施運(yun)(yun)行維(wei)護、自行監測等情況，督(du)促重點排(pai)污單位依法安裝使用自動監測設備(bei)，并與生(sheng)態環境(jing)部(bu)門聯網，監測結果與運(yun)(yun)營(ying)單位實時共(gong)享。指(zhi)(zhi)導納(na)(na)管(guan)(guan)企業通過在醒目位置(zhi)設立標識(shi)牌、顯示屏等方式，公(gong)開(kai)污染治理和排(pai)放情況。指(zhi)(zhi)導監督(du)納(na)(na)管(guan)(guan)企業做好事故應急處(chu)理處(chu)置(zhi)，有效防范環境(jing)風險。

　（四）督(du)促(cu)運(yun)(yun)營單(dan)位(wei)切實履行對污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠出水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)負責(ze)(ze)的法定責(ze)(ze)任。新(xin)建、改(gai)建、擴建污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)項目環境影(ying)響評(ping)價審(shen)批，要將服務(wu)范圍內(nei)污(wu)水(shui)(shui)(shui)調(diao)查(cha)情況(kuang)作為重要內(nei)容，對不符(fu)合(he)要求(qiu)的要督(du)促(cu)其(qi)補(bu)充開(kai)(kai)展調(diao)查(cha)。督(du)促(cu)運(yun)(yun)營單(dan)位(wei)做(zuo)好(hao)生產設施、設備(bei)的運(yun)(yun)行維護、更新(xin)改(gai)造，嚴(yan)格監(jian)控污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠進水(shui)(shui)(shui)指(zhi)標，及時調(diao)整過(guo)程(cheng)參數，確保達標排(pai)放。強化對運(yun)(yun)營單(dan)位(wei)突發應急事件處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置的指(zhi)導和監(jian)督(du)，防范重大污(wu)染(ran)事件的發生。督(du)促(cu)運(yun)(yun)營單(dan)位(wei)向社會(hui)公開(kai)(kai)有關運(yun)(yun)營維護和污(wu)染(ran)物排(pai)放信息。

　（五(wu)）協調配合(he)(he)相關(guan)部門，加強對各方(fang)簽訂(ding)運(yun)(yun)營服(fu)務合(he)(he)同(tong)(tong)和委托(tuo)處(chu)理(li)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)指導服(fu)務，并(bing)督促嚴格履行(xing)。地方(fang)人民政府（含(han)園區管(guan)(guan)理(li)機構）與(yu)運(yun)(yun)營單位簽訂(ding)運(yun)(yun)營服(fu)務合(he)(he)同(tong)(tong)，合(he)(he)同(tong)(tong)應(ying)包含(han)項目的(de)運(yun)(yun)營與(yu)維護、污(wu)水(shui)處(chu)理(li)費、雙方(fang)的(de)一般權(quan)利和義務、違約(yue)賠(pei)償、解釋和爭議解決(jue)等(deng)內容。運(yun)(yun)營單位與(yu)納(na)(na)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)簽訂(ding)委托(tuo)處(chu)理(li)合(he)(he)同(tong)(tong)，合(he)(he)同(tong)(tong)應(ying)包含(han)水(shui)質水(shui)量、監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控、信息(xi)共享(xiang)、應(ying)急響應(ying)、違約(yue)賠(pei)償、解釋和爭議解決(jue)等(deng)內容，在責任明晰的(de)基礎上(shang)，運(yun)(yun)營單位和納(na)(na)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)可以對生化性較好的(de)工(gong)業(ye)(ye)污(wu)水(shui)協商確定納(na)(na)管(guan)(guan)濃度(du)，報送生態環境(jing)等(deng)部門備案(an)，作為監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)依據(ju)。

　三、規范環境監督管理

　（一(yi)）明確污(wu)染物排放管控(kong)(kong)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。各地要(yao)根據(ju)受納水(shui)(shui)體生態(tai)(tai)(tai)環境功能需(xu)要(yao)，依法(fa)依規(gui)明確城鎮（園區）污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠污(wu)染物排放管控(kong)(kong)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，既要(yao)避免管控(kong)(kong)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)一(yi)味加嚴(yan)，增加不必要(yao)的(de)治污(wu)成本(ben)，又要(yao)防止(zhi)管控(kong)(kong)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)過于寬松，無法(fa)滿足水(shui)(shui)生態(tai)(tai)(tai)環境保護需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)。污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠出(chu)水(shui)(shui)完全用(yong)于綠化、農灌等(deng)(deng)用(yong)途的(de)，可根據(ju)用(yong)途需(xu)要(yao)科學(xue)合理(li)確定管控(kong)(kong)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。相關管控(kong)(kong)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)要(yao)與(yu)《排污(wu)許可證(zheng)申(shen)請(qing)與(yu)核發技(ji)術規(gui)范水(shui)(shui)處理(li)（試行）》（HJ978-2018）保持一(yi)致。水(shui)(shui)生態(tai)(tai)(tai)環境改(gai)善(shan)任務較重、生態(tai)(tai)(tai)用(yong)水(shui)(shui)缺乏(fa)的(de)地區，可指導(dao)各地通過在污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠排污(wu)口下游(you)、河(he)流入湖口等(deng)(deng)關鍵節(jie)點建設人工濕地水(shui)(shui)質(zhi)凈化工程(cheng)等(deng)(deng)生態(tai)(tai)(tai)措施，與(yu)污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠共同發揮作用(yong)，進一(yi)步改(gai)善(shan)水(shui)(shui)生態(tai)(tai)(tai)環境質(zhi)量(liang)。

　（二(er)）合(he)理(li)認(ren)(ren)(ren)定(ding)處理(li)超(chao)(chao)標(biao)責任。地方各(ge)級生(sheng)(sheng)態環(huan)境部門要建立應急預(yu)案報備和應急事項信(xin)(xin)息(xi)接收制(zhi)度(du)，在(zai)接到運(yun)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)有(you)關異(yi)常情況報告后(hou)(hou)，按(an)(an)規定(ding)啟(qi)動(dong)響應機制(zhi)。運(yun)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)在(zai)已向生(sheng)(sheng)態環(huan)境部門報告的(de)(de)前提下(xia)，出于優化工藝、提升效(xiao)能(neng)等考(kao)慮，根據實際情況暫停(ting)部分工藝單(dan)(dan)元運(yun)行(xing)的(de)(de)情形(xing)，不(bu)認(ren)(ren)(ren)定(ding)為(wei)(wei)不(bu)正常使用(yong)污染物處理(li)設(she)施。對確因進水發生(sheng)(sheng)重(zhong)大變化且(qie)超(chao)(chao)出設(she)計規定(ding)，導致(zhi)出水超(chao)(chao)標(biao)，運(yun)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)嚴(yan)格按(an)(an)照應急預(yu)案采取(qu)措(cuo)施并能(neng)提供充分證據自證清白的(de)(de)，認(ren)(ren)(ren)定(ding)為(wei)(wei)主動(dong)消除或(huo)者減(jian)輕(qing)環(huan)境違法行(xing)為(wei)(wei)危(wei)害(hai)后(hou)(hou)果，依(yi)法從輕(qing)或(huo)減(jian)輕(qing)行(xing)政處罰(fa)，所處行(xing)政處罰(fa)不(bu)作為(wei)(wei)對當(dang)事人實施環(huan)境保護領(ling)域失信(xin)(xin)聯合(he)懲戒的(de)(de)依(yi)據，處罰(fa)信(xin)(xin)息(xi)不(bu)錄入全國信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)共享平臺。